高举旗帜勇担使命  砥砺奋进开创未来

奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章

中国共产党临夏回族自治州第十三次代表大会开幕

郭鹤立代表中共临夏州第十二届委员会向大会作报告

何东主持大会

11月27日上午，备受全州人民瞩目的中国共产党临夏回族自治州第十三次代表大会在州委民族会堂开幕。肩负着全州8万多党员和240多万人民的期望和重托，来自全州各条战线的358名党代表，满怀豪情、意气风发步入会场，同绘宏伟蓝图，共商发展大计。

这次大会是在中国共产党成立一百周年的伟大时刻，在全面建成小康社会的历史节点，在“十四五”发展和全面开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举旗帜勇担使命，砥砺奋进开创未来，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章。

民族会堂内气氛庄重热烈，金色的党徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上悬挂着“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章！”的大型横幅，鼓舞人心、催人奋进。

大会执行主席郭鹤立、何东、刘富祯、张志军、李海默、王鸿岳、钟文标、马秀兰、马斌、鲁泽、李文瑞、邵志刚、郭海泉、李鹏、马超、曹世龙、马福俊、马占才，主席团其他成员在主席台就座。

省委换届选举指导组副组长、省委组织部组织二处处长孟令鹏及指导组成员到会指导。

王正君、马玉如、丁生才、马文丕、赵廷林、马国兴、赏进孝、魏贺生、王建华、许尔瑞、沈国伟、安华山、马琼、马正业、史有志、陈鸿、马尚文、马东升、冯国宁、张承平、李明海、张自贤、李勇、毛鸿博、丁肃静、马文科、乔跃俭、杨杰芳、马维正、李国辉、尹宝山、马学成、韩玉林、宋学功、杨鹏等列席大会。

民主党派、无党派、宗教界人士代表，组织关系不在地方的省属在临单位负责人代表应邀参加大会。

何东同志主持大会。上午9时整，何东宣布中国共产党临夏回族自治州第十三次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，郭鹤立同志代表中国共产党临夏回族自治州第十二届委员会向大会作题为《高举旗帜勇担使命、砥砺奋进开创未来，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章》的报告。

郭鹤立在报告中全面总结了过去五年的工作。他说，州第十二次党代会以来，州委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，感恩奋进、开拓创新，探索走出了符合实际的发展路子；尽锐出战、攻城拔寨，彻底摘掉了困扰千年的绝对贫困帽子；抢抓机遇、主动作为，开启了大建设大发展的喜人局面；不忘初心、一心为民，提升了各族群众的幸福指数；改造山河、美化环境，建设了宜居宜游的美丽家园；激浊扬清、革故鼎新，弘扬了文明和谐的良好风尚；众志成城、聚力战疫，守护了人民群众的生命健康；同心向党、同频共振，汇聚形成了干事创业的磅礴力量，胜利完成了州第十二次党代会确定的目标任务，在临夏大地全面建成了小康社会。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”郭鹤立说，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届州委接续努力的结果，是全州各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，是各级各方面大力支持的结果。五年的工作实践，让我们深切体会到，旗帜引领方向，只要坚信坚守、紧紧跟随，就会在前进道路上行稳致远；思路决定出路，只要解放思想、因势利导，就会打开局面甚至别开生面；民心就是政治，只要心里装着老百姓，就会获得无穷的动力源泉；团结凝聚力量，只要勠力同心、群策群力，就会披荆斩棘一往无前；实干成就辉煌，只要认准了干、铆足了拼，就会夺取一个又一个新的胜利。

展望未来，郭鹤立指出，今后五年，是我州巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、推动高质量发展和现代化建设的关键五年。全州各级党组织和广大党员干部群众要顺应发展大势、主动作为，抢抓政策机遇、赢得先机，认清短板弱项、迎难而上，努力创造无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的业绩。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和视察临夏时的殷切嘱托，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，把临夏打造成全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区、高质量发展的奋进区、黄河上游生态保护的先行区、民族团结进步创建和我国宗教中国化的示范区、民营经济发展的繁荣区，建设“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的幸福美好新临夏，奋力谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章。今后五年的奋斗目标是：建设跨越发展的繁荣临夏、四通八达的畅通临夏、乡村振兴的希望临夏、生态良好的美丽临夏、安居乐业的幸福临夏、文明进步的和谐临夏。

郭鹤立强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。全方位夯实脱贫基础，落实“四个不摘”要求，常态化抓好防止返贫动态监测和帮扶。实施乡村建设行动，按期高标准完成乡村建设省级示范县乡村创建任务，完善基础设施和公共服务，提升乡村发展水平。加快推进产业振兴，落实国家粮食安全战略，深入推进农村综合改革，争创一批国家级、省级现代农业产业园，提高“牛羊菜果薯药菌花”产业发展效益。加快推进人才振兴，持续打好职业技能培训攻坚战，加强乡土人才队伍建设。加快推进文化振兴，深度挖掘乡土文化，建设村级文化阵地，开展群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快推进生态振兴，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动和“三大革命”，创建“美丽庭院”示范村、示范户。加快推进组织振兴，充分发挥基层党组织引领作用，全面落实抓党建促乡村振兴各项任务。

郭鹤立强调，要坚定发展第一要务不动摇，努力实现进位争先目标。壮大县域经济“基本盘”，全面推进“沿河（库）、沿川、沿路”经济带建设，加快临夏市县一体化、县城与周边乡镇一体化、全州一体化进程，推进以人为核心的新型城镇化。强化项目带动“主引擎”，树立大抓项目的导向，谋划争取交通水利、光伏发电、水蓄能电站等项目，适度超前实施一批新基建项目。做强工业经济“硬支撑”，巩固提升农业加工、轻工纺织产业链，培育中医药、新材料产业链，扶持做大州县国有企业，支持成长性好的企业“规（限）下转规（限）上”，积极推动企业上市，整合优化、夯实做强现有园区和工业集中区。打造特色产业“增长极”，持续壮大文旅首位产业，健全完善临夏美食产业体系，推动特色产业向高端化、品牌化迈进。培育民营经济“主力军”，重视企业家培训培养，引导建立现代企业制度，全面落实各项强企惠企扶持政策，持续优化营商环境，打造民营经济发展的乐园。建设合作开放“新窗口”，抢抓兰州经济圈建设重大机遇，积极拓展藏区大市场、兰州大市场、东部沿海大市场、中西亚大市场，重振“西部旱码头”雄风。激发改革创新“源动力”，蹄疾步稳推进重点领域改革，加强科技创新，增强经济社会发展活力。

郭鹤立强调，要坚持保护与治理并举，坚决守护好绿水青山。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面落实河湖长制和林长制，开展“国土绿化·守护母亲河”生态建设行动，争取实施国家储备林建设项目，打造森林城市、公园城市、海绵城市。深入打好污染防治攻坚战，巩固扩大蓝天、碧水、净土保卫战成果，让临夏蓝天常驻、青山常在、碧水常流。深入推进绿色低碳循环发展，发展生态绿色产业，有序参与国家排污权、用能权、用水权、碳排放权市场交易，引导全社会自觉履行生态环境保护责任，创建一批国家级、省级生态文明示范县市、示范单位。

郭鹤立强调，要坚持以人民为中心，推动共建共治共享。加强民主政治建设，支持人大、政协、群团组织依法依章程行使职权、开展工作，做好新时代统一战线工作，推进军民深度融合发展。致力增进民生福祉，加快振兴临夏教育，全面推进健康临夏建设，慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，健全完善社会保障、就业服务、城乡社会救助、养老服务和住房保障体系，发展慈善公益事业和体育事业。加快依法治州进程，制定落实法治临夏建设规划和法治政府、法治社会建设实施方案，加强重点领域立法，全面落实司法体制改革各项措施，深入推进“八五”普法。巩固团结和谐局面，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固扩大民族团结进步创建成果；坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。提升社会治理水平，全面贯彻总体国家安全观，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，持续整治行业领域乱象，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，完善社会治安防控体系和安全生产、市场监管、防灾减灾应急管理体系，保障人民群众生命财产安全。

郭鹤立强调，要坚定文化自信，形成向善向美的社会风尚。守牢思想阵地，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。繁荣文化事业，挖掘黄河文化的丰富内涵和时代价值，推动文化惠民工程扩面提标。做大文化产业，实施“文化+”产业融合发展工程，争取实施长征、长城、黄河国家文化公园等项目，打造历史文化名镇、特色文化街区村寨。讲好临夏故事，常态化开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动，让每一个临夏人都熟知家底家业、厚植情怀情结、增强自信自豪。

郭鹤立强调，要大力弘扬伟大建党精神，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。把党的政治建设摆在首位，深化党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强基层组织建设，压紧靠实基层党建工作责任，全面加强各领域基层党组织建设，打造形成具有亮点特色的党建品牌。锻造高素质干部人才队伍，坚持政治标准和正确选人用人导向，实施领导班子政治能力、机关干部专业能力、乡村干部服务能力提升行动，加大招才引智力度。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥巡察利剑作用，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，营造海晏河清的良好政治生态。

郭鹤立最后说，临夏是一方承载着希望与梦想、焕发着生机与活力、激荡着豪情与壮志的热土，我们从来没有像今天这样充满自信、感到自豪。征途漫漫，惟有奋斗；乘风破浪，逐梦前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全州广大党员干部群众，紧握奋斗之桨，高扬团结之帆，牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、锐意进取，为谱写新时代临夏社会主义现代化事业新篇章而努力奋斗。

会上，书面提交审议了中国共产党临夏回族自治州第十二届纪律检查委员会工作报告，党费收缴、管理和使用情况报告。

不是党代表的十二届州委委员、候补委员和州纪委委员；不是党代表的州四大家秘书长和副秘书长；不是党代表的州委工作部门、直属事业单位及群团组织负责人、州人大常委会委员会负责人、州政协委员会负责人；不是党代表的州政府工作部门及直属事业单位、州直事业单位、州政府驻外办事处、州属国有企业、省属在临有关单位负责人列席大会。