8月22日,恰逢习近平总书记视察甘肃重要讲话发表一周年。在这个具有特殊历史纪念意义的日子,中国共产党临夏回族自治州第十二届委员会第十二次全体会议召开。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,全面总结了今年以来的工作,客观分析了当前面临的形势,安排部署了今年后几个月和今后一个时期的工作。
州委书记郭鹤立受州委常委会委托作工作报告。州领导马相忠、马明杰、张志军、曹正民、刘富祯、王建华、赵廷林、马国兴、魏贺生、许尔瑞、赏进孝、王鸿岳等出席会议。
全会传达学习了省委十三届十二次全会精神,听取了州委、州政府《关于全面推进乡村振兴战略的意见(讨论稿)》、《关于提升城市工作水平的意见(讨论稿)》、《关于振兴教育事业的意见(讨论稿)》、《关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见(讨论稿)》、《关于建设“一带一路”食品和民族特需用品生产供应基地的工作方案(讨论稿)》、《关于加强项目建设领域廉政风险防控工作的意见(讨论稿)》和州委《关于做好临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作的指导意见(讨论稿)》的起草说明。
郭鹤立指出,今年以来,面对疫情防控和脱贫攻坚双线作战的严峻紧迫形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,州委常委会团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众,坚决落实党中央重大决策部署和省委工作安排,以超前思维谋划长远,以超常举措推动工作,以超强力度真抓实干,坚决完成脱贫攻坚任务,掀起了临夏大建设大发展的热潮,进一步弘扬了新时代临夏精神,营造了新时代临夏环境,展现了新时代临夏形象。8月18日至20日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋第五次到临夏考察,对我州脱贫攻坚所做的工作和取得的成效,以及城乡面貌发生的巨大变化、干部群众的奋斗精神给予充分肯定,极大地鼓舞了全州上下决战决胜脱贫攻坚、与全国全省同步全面建成小康社会、开启乡村振兴和高质量发展新征程的信心决心。
郭鹤立指出,从现在到明年,是我州发展进程中极为关键、至关重要的一个阶段。这是从完成脱贫攻坚任务到实施乡村振兴战略的历史关键期、大建设大发展到全方位高质量发展的战略机遇期、社会治理体系初步构建到实现治理能力现代化的升级转型期、人民生活有效改善到幸福指数大幅跃升的全面加速期、临夏形象重构重塑到绽放出彩的华丽蝶变期,面临着政策叠加、重大平台、产业承接、开放开发、认同支持等一系列千载难逢的重大机遇。全州上下要顺应历史的转型期,抓住重大的机遇期,乘势而上、主动作为,真抓实干、开拓创新,推动临夏发展取得新的更大成就、实现新的更大跨越。
郭鹤立强调,做好今后几个月工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,按照省委十三届十二次全会的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在疫情防控常态化的前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,乘势而上开启乡村振兴和高质量发展新征程。
郭鹤立强调,要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感,严格落实挂牌督战要求,继续保持强大攻坚态势,确保高质量完成脱贫攻坚任务,以优异成绩向党中央、省委和全州人民交出一份满意答卷。要扎实开展脱贫攻坚三年方案落实情况专项巡察,继续抓好各类监督检查反馈问题整改,持之以恒巩固提升、查漏补缺。要加快产业提质增效,抓好技能培训,稳定劳务输转,促进就业创业,推动贫困群众稳定增收。要做好政策宣传、诉求回应、矛盾化解、感恩教育等各项工作,提高群众对脱贫攻坚的满意度。要讲好临夏的脱贫故事,为共和国扶贫档案提供临夏经验、留下临夏印记、作出临夏贡献。要全面落实全会即将审议通过的《关于全面推进乡村振兴战略的意见》,确保脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、相互促进。
郭鹤立强调,要深刻认识国际国内疫情防控形势,坚决摒弃麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,抓实抓细常态化防控,慎终如始打好疫情防控人民战争。要加大对国内高中风险区返临来临人员排查管控力度,加强重点部位防控管理,坚决守住外防输入的防线,保障人民群众生命安全和身体健康。
郭鹤立强调,要打一场农业产业结构调整的攻坚战,对传统种植结构、生产方式、经营模式、生产工具以及小农意识来一次彻底的革命,以工业化的思维推动农业、市场化的思维确保安全,着力打造食用菌、中药材、高原夏菜等产业带,彻底结束“草包庄稼”时代。要发展壮大文旅首位产业,做好统筹的文章、差异化的文章、精细化的文章、品牌化的文章,打响叫亮“花儿临夏、在河之州”旅游品牌。要牢固树立“无工不强”的思想,打造皮革城、灯饰城、电商城等产业集群,促进工业经济健康运行。要像哺育婴儿一样把每个有希望的企业培育好、保护好、发展好,促进实体经济做大做强,全面激发民营经济发展活力。
郭鹤立强调,要打一场补齐基础设施短板的攻坚战,以更宽视野、更大力度、更高标准推进项目建设,为在部分领域实现“弯道超车”奠定基础。要客观审视临夏在全省全国发展大局中的定位,准确判断临夏发展的阶段性特征和比较优势,编制好“十四五”规划,使规划更具科学性、前瞻性、指导性。要加快重点项目建设进度,继续保持固定资产投资高速增长的强劲势头。要狠抓招商引资项目落地,提高资金到位率,实现引强入临的更大突破。要提高项目管理水平,确保全州所有工程高质量。
郭鹤立强调,要坚持规划引领、建管并重,编制好城市规划,形成以临夏市为中心、各县县城为重点、集镇为补充的城市发展格局,使城市功能布局更趋合理、建筑风貌更具特色、文化内涵更加凸显。要加快推进城市道路、管网配套、棚户区改造、老旧小区改造等基础设施建设,完善公共服务和便民设施,建设公园城市,加快城镇化步伐。要创新城市治理方式,探索“大城管”模式,加快智慧城市建设,让城市运行更加高效、群众生活更加便捷。要大力发展城市经济,以城聚产、以产兴城、产城融合。要挖掘塑造城市文化,精心打造特色街区,大力开展“六城联创”,塑造开放包容、文明好客的城市形象。
郭鹤立强调,要始终树牢绿水青山就是金山银山的理念,高起点高标准谋划实施一批生态建设重大项目,大规模推进国土绿化行动,全力打造山川秀美的新临夏。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,不折不扣抓好中央、省上环保督察反馈问题整改工作,以铁腕手段打好污染防治攻坚战。要按照“农村学甘南、城市学西安”的思路,持续推进全域无垃圾专项治理行动,广泛开展爱国卫生运动,推进农村“三大革命”,大力开展移风易俗和乡风文明建设,实现“外在美”与“内在美”的有机统一。
郭鹤立强调,要全面振兴教育事业,实施好学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育提质增效、职业教育重点突破等“十大行动”,努力办好人民满意的教育。要构建以民为本的医疗体系,提高医疗服务水平,加强医德医风建设,营造风清气爽的医疗环境。要解决好城乡公交问题,构建完善公交车、出租车、定线客运等相互补充的公共交通体系。要突出做好就业工作,全面落实各项惠民政策,兜牢民生底线,不断提高群众的幸福指数。
郭鹤立强调,要以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建为抓手,深入开展民族团结进步创建活动,争取东乡、康乐两县创建成为全国民族团结进步示范县。要依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。要打好禁毒人民战争,坚决实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标,健全完善社会治安防控体系,维护社会大局和谐稳定。要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,总结运用“派出所+社区+物业”三位一体的治理模式,推广新时代“枫桥经验”,延伸治理触角,提高治理效能。
郭鹤立强调,要坚决贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,持续加强理论武装,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要继续深入推进党支部建设标准化和“四抓两整治”,加强城市基层党建工作,在全州范围内开展乡村干部“数家珍、话未来”竞赛活动,更好发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要坚持严管厚爱结合,激励约束并重,加强干部和人才队伍建设。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面落实基层减负各项措施。要强化警示教育震慑作用,加大对关键岗位特别是“一把手”的监督力度,严肃查处领导干部亲属插手工程项目、干部人事等问题。要综合运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,着力营造风清气正的政治生态。各级党委要加强和改进党的全面领导,各级党员领导干部特别是县市委书记要切实增强执政意识和执政能力,创造出无愧于时代、无愧于人民的实绩。
十二届州委委员、州委候补委员出席会议。不是州委委员、州委候补委员的副地级干部和有关方面负责同志,州纪委常委、州监委委员,州第十二次党代会部分基层代表,宗教界、企业家代表列席会议。