临夏州十五届人大六次会议隆重开幕

郭鹤立王正君张志军等出席  马相忠作《政府工作报告》 马明杰主持

 凝心聚力开启新征程，团结奋进谱写新篇章。3月21日，备受全州人民关注和期待的临夏回族自治州第十五届人民代表大会第六次会议在州委民族会堂隆重开幕。300多名州人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

民族会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席马明杰主持大会。大会主席团常务主席、执行主席郭鹤立、沈国伟、安华山、马琼、马正业、陈鸿、常全科在主席台前排就座。

马相忠、王正君、张志军、刘富祯、王建华、赵廷林、魏贺生、许尔瑞、萧懿群、赏进孝、王鸿岳、马秀兰、马斌、曹世龙、高永平、何瑞莲、张承平、马军（州政府）、屠剑影、李国辉、尹宝山、李文瑞等大会主席团成员在主席台就座。

会议邀请杨杰芳、乔跃俭、马维正、高桦、宫少军、马学成、马军（州法院）、杨鹏、郭维明、丁生才、杨龙、苟成哲、马正福、杨昌龙等在主席台就座。

大会应到代表310名，实到代表265名，符合法定人数。

上午９时，马明杰宣布：临夏回族自治州第十五届人民代表大会第六次会议开幕！全场起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，州长马相忠走上发言席，代表州政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分“十三五”时期及2020年工作回顾、“十四五”时期总体部署、2021年工作任务三个部分。马相忠在报告中说，“十三五”时期，是全州发展进程中非常重要的历史阶段。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全州上下不忘初心、牢记使命，众志成城推进脱贫攻坚伟大事业，砥砺奋进促进经济社会发展，经济综合实力明显提升、脱贫攻坚取得全面胜利、基础设施条件大幅改善、生态环境质量持续向好、改革开放取得重要进展、人民生活水平显著提高，开创了临夏发展的崭新局面。

马相忠在报告中指出，刚刚过去的2020年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和州委的坚强领导下，共克时艰战疫情、尽锐出战促脱贫、大抓项目稳增长、外引内培育产业、优化环境强服务、强化环保优生态、致力民生增福祉、依法行政提效能，在极不寻常中创造了极为不易的成绩， “十三五”发展画上了圆满句号，总体完成了“十三五”规划目标任务。
马相忠在报告中说，五年的成就值得浓墨重彩，五年的艰辛历程令人难忘。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院和省委省政府亲切关怀、大力支持的结果，是州委统揽全局、坚强领导的结果，是州人大常委会、州政协和社会各界监督支持、全力配合的结果，是全州干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。

马相忠在报告中指出，“十四五”时期，是我州实施乡村振兴战略的历史关键期，是全方位高质量发展的战略机遇期，是实现社会治理能力现代化的升级转型期，是人民生活幸福指数大幅跃升的全面加速期，是临夏形象绽放出彩的华丽蝶变期。“十四五”时期全州经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，着力在引强入临、资源开发、产业壮大、基础设施改善、实体经济培育、城乡融合、金融助力、技能培训、生态文明、精神文明等方面取得新的更大成效，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为临夏全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

马相忠在报告中指出，“十四五”时期全州经济社会发展的主要目标是：经济发展提速增效，生活品质显著提高，基础条件明显改善，生态环境持续向好，开放开发全面加快，治理效能不断提升。通过努力，到2025年，把临夏打造成脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的样板区、高质量发展的奋进区、黄河上游生态保护的先行区、民族团结进步创建和我国宗教中国化的示范区、民营经济发展的繁荣区。围绕上述指导思想和主要目标，要着力做好培育创新发展新动能、开启乡村振兴新征程、推动基础设施新突破、构建产业发展新格局、迈出城镇建设新步伐、谋求民生改善新福祉、坚定绿色发展新路子、激发改革开放新活力8个方面的重点任务。

马相忠在报告中指出，2021年是实施“十四五”规划开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好“四个攻坚战”，实施“五个十项目集中突破行动”，打造“五个百亿级产业”，着力“八个突破”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固疫情防控和经济社会高质量发展成果，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩喜迎建党100周年。全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

马相忠在报告中强调，开局关系全局，起步决定后势。全州上下要坚持稳中求进，突出系统观念，运用法治思维，强化改革创新，统筹发展与安全，注重远谋与近施，协同重点突破与夯实基础，致力新发展格局，推动高质量发展，重点抓好6个方面的工作：一是巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村建设行动，全面激发农村发展活力，把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好拓展好，全面开启乡村振兴新征程。二是着力项目建设，完善提升基础设施，抢抓重大政策机遇，实施“五个十项目集中突破行动”，全力抓好总投资1881亿元的640个重点项目。三是融入新发展格局，构建现代产业体系，坚持产业兴州、工业强州，做大做强首位产业，培育发展多元产业，努力构建支撑高质量发展的现代产业体系。四是加快城镇发展，增强带动承载能力，推进以人为核心的新型城镇化，全方位加强城镇规划、建设、管理，推动产城互促、城乡互融，不断提升城镇发展水平。五是坚持绿色发展，全面实施黄河流域生态保护和高质量发展规划，全方位推进生态建设、污染防治和绿色发展，努力构筑黄河上游生态安全屏障。六是致力改善民生，持续加大民生投入力度，健全完善公共服务体系、社会保障体系和社会治理体系，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

马相忠在报告中说，站在新起点，迈入新征程，对政府自身建设提出了新的更高的要求，全州各级政府系统要坚定方向、坚决做到“两个维护”，与时俱进、着力提升政府治理能力，笃定实干、下决心一张蓝图干到底，依法行政、全面推进法治政府建设，人民至上、持之以恒改进工作作风，廉洁奉公、深入推进党风廉政建设，努力实现治理能力有一个大提升，工作落实有一个大提质，作风效能要有一个大提速。

马相忠在报告中说，奋进新征程的时代号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，展现新时代临夏精神、临夏环境、临夏形象，开拓创新、锐意进取，加快建设幸福美好新临夏，不断开创富民兴临新局面，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写临夏壮丽篇章。

 根据会议议程，大会审查了临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）；审查了临夏州2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了2020年全州财政预算执行情况和2021年全州及州级财政预算草案的报告。

会议还邀请全国人大代表董彩云宣讲了全国“两会”精神，汇报履职情况。

在临的十三届全国人大代表和省人大代表；出席州政协十二届五次会议的全体委员；州监察委员会副主任、州中级人民法院副院长、州人民检察院副检察长；各县（市）监察委员会主任、人民法院院长、检察院检察长；州委各部委办、州政府各工作部门、人民团体、直属事业单位主要负责人；州人大常委会副秘书长、各工作部门负责人；中央、省属在临各单位主要负责人列席大会。