——州人大常委会2018年工作综述
2018年,是我国改革开放40周年、是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来,在州委的坚强领导下,州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,按照州委十二届六次、七次全体会议部署要求,依法履行宪法和法律赋予的职责,为促进全州经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
坚定政治方向
坚定不移把政治建设摆在首位,始终站在讲政治的高度,增强政治觉悟、提高政治站位、强化政治引领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保人大工作正确的政治方向。坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面,紧紧围绕州委中心工作,统筹安排人大各项工作,认真行使立法权、监督权、决定权,保证中央和省委、州委的重大决策部署落实到人大工作的各个环节。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采用多种形式,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,学出信仰、学出忠诚、学出担当、学出本领。
提高立法质量
科学编制年度立法计划,坚持立法项目与州委中心工作相结合、与人民群众期待相契合,按照成熟项目、急需项目、热点问题优先的原则,着力在优化发展环境、改进公共服务、维护群众利益等方面,对立法建议项目进行严格筛选、认真论证,保障了立法计划的科学性。颁布施行了《临夏回族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》,为推进规范立法提供了保障;稳步推进《甘肃省临夏回族自治州物业管理条例(草案)》制定工作,常委会会议进行了3次审议并进行了表决,即将提交州十五届人大四次会议进行审议。
紧紧抓住科学立法、民主立法、依法立法三个关键环节,着力在提高立法质量上下功夫。切实加强规范性文件备案审查工作,对《临夏回族自治州重大行政执法决定法制审核办法》等9件规范性文件进行了合法性审查和备案。
聚焦中心发力
紧紧围绕州委工作的重点、政府工作的难点和群众关注的热点,改进监督方式,加大监督力度,增强监督实效。把提高会议审议质量作为强化监督实效的着力点和出发点,采取举措,着力提高审议质量。密切关注全州经济运行情况,加强对全州经济发展中重大问题的工作监督。着力加强对脱贫攻坚工作的监督,将两个自治县、四个民族乡的脱贫攻坚工作列入重点监督议题,对全州发展乡村旅游助推脱贫攻坚情况开展调研,听取了全州脱贫攻坚等报告。围绕学有所教,对全州控辍保学工作进行调研。围绕病有所医,开展全州医疗卫生工作调研。围绕安全生产,对交通安全等情况进行调研。听取了全州植树造林专项报告,开展水务水电工作调研。开展了陇原环保世纪行临夏组委会“自然保护区的建设与管理”主题活动,对《大气污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查。组织开展公安派出所执法为民工作情况调研,对《老年人权益保障法》等法律法规进行执法检查。
发挥代表作用
尊重代表主体地位,加强代表工作,支持代表依法履职,充分发挥代表作用。举办代表学习培训班,组织州委党校教授赴各县市宣讲,有3000多人次参加学习培训。围绕学习新修订的《宪法》,举办两期人大代表培训班。组织代表参加上级人大安排的学习培训班。按照有关规定,落实了无固定收入的常委会委员和人大代表的履职补助,乡镇人大工作经费已列入县市财政预算。全年共邀请44名基层人大代表列席了常委会会议,委员和代表150多人次参加了视察、调研等活动。根据省人大常委会的要求,将34名在临省人大代表组建为3个代表活动小组,将309名州人大代表组建为18个代表小组,为代表在闭会期间开展活动提供组织保障。指导县市人大常委会完善“代表之家”管理运行机制。制定实施意见,加强与代表联系。
助力脱贫攻坚
发挥人大代表的模范带动作用,动员倡导7800多名五级人大代表投身脱贫攻坚主战场。据统计,参与脱贫攻坚的人大代表达6400多人次,捐款近800万元,开展技能培训4000多人次,帮建扶贫车间40多个,帮扶贫困户3000多户,帮助解决就业4800多人。扎实做好各主任联系包抓乡村的脱贫攻坚工作。各主任深入包抓乡村,传达学习中央和省委、州委脱贫攻坚决策部署,统一干部群众的认识。协调州中医院成立州中医院沿岭乡分院,解决了沿岭乡周边群众的看病难问题。“7·18”特大暴洪灾害发生后,第一时间深入灾区一线,组织开展生产自救。
新时代期盼新气象,新征程呼唤新作为。新的一年,州人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕州委十二届八次全体会议部署要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面加强和改进人大工作,为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新临夏作出积极贡献。