“人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大代表是人民代表大会的组成人员,是人大工作的主体。人大代表能否有效行使职权、履行义务、发挥作用,直接关系到国家权力机关的作用发挥,关系到人大的形象和权威···”1月8日至10日,州十六届人大代表初任培训班在州委党校成功举办,这是州十六届人大组织的首次大规模培训活动。
精心组织,形式丰富,保障培训工作有序开展
今年是临夏州十六届人大常委会依法履职的开局之年,新任州人大代表占80%以上,代表们能否做到依法履职、正确履职、有效履职,对发挥好地方人大作用、为谱写社会主义现代化建设临夏篇章贡献人大智慧和力量具有重要意义。为此,州人大常委会把提升人大代表履职能力作为今年一项重点工作,积极搭建平台载体,让代表们尽快进入角色,帮助代表“充电蓄能”,练好“内功”。
州人大常委会党组书记、主任刘富祯多次强调,加强代表学习培训是一项重要而紧迫的任务,并对开展学习培训提出具体要求。州人大常委会紧扣新形势新任务新要求,精心制定培训方案,从课程设置、邀请省州相关领导和专家学者、现场观摩点确定到服务保障等方面做了大量工作,打破以往单一的课堂教学模式,紧紧围绕提升政治素质、提升履职能力这个主题,组织代表们“听”“看”“讲”,做到了听取辅导讲座与大会交流相结合,课堂讲授与现场观摩相结合,提高了培训的针对性和实效性,代表们纷纷表示收获满满。
收获知识,掌握本领,在围绕中心服务大局中找准履职着力点
从“强化代表意识”到“牢记权利义务”再到“依法认真履职”……培训班上的一系列讲座,可谓是“干货满满”。
“制度稳则国家稳,制度强则国家强。”十三届全国人大代表、省人大常委会教科文卫工作委员会主任、十九届六中全会精神省委宣讲团成员范鹏围绕学习贯彻中央人大工作会议精神进行了专题授课,为全体代表深刻解读了习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话精神,回顾了党领导人民建立、巩固、发展人民代表大会制度的光辉历程,系统阐释了全过程人民民主重大理念和实践。代表们学习、履职的目标路径更为明确清晰。
我国的立法体制是什么?2015年立法法修改的主要内容有哪些?地方立法的定位是什么?地方立法的权限、范围有哪些?民族自治地方立法的基本内涵是什么?”···省人大常委会法制工作委员会主任、省人大法制委员会副主任委员李高协结合我省立法工作实际,就立法法及地方立法工作中的重点问题一一为代表们答疑解惑。
省委党校民族宗教教研部副教授黑晓佛围绕深入学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神作了精彩授课,为代表们深刻讲解了多民族、多宗教的世情、国情、省情。代表们表示,要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,贯彻落实好党的民族宗教政策,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委州委工作安排上来。
省人大常委会代表人事工作委员会副主任穆忠勤以《强化代表意识、依法认真履职、充分发挥作用》为题就人大代表如何开展调查研究、履行好代表职责进行了辅导授课,他用鲜活的履职事例与知识讲解紧密结合,极大激发了代表的学习热情。“培训前我们对代表的权利与义务还处在一种模糊的状态,通过培训学习,进一步明确了人大代表的职责,掌握了具体履职的方式方法,对我们履职实践具有非常好的指导作用”,代表们这样说。
“授课的相关领导和专家学者都具有丰富的实践经验和深厚的理论功底,课堂上案例多、数据多,堂堂课含金量足,效果非常好。”代表们一致认为,此次培训班虽然时间不长,但安排紧凑,课程设置科学合理、针对性强,受益良多。其间,还观看了影片《长津湖》,接受了一次爱国主义教育。
学有所获,学有所用,在履职中彰显为民情怀
州人大常委会党组书记、主任刘富祯专题宣讲党的十九届六中全会精神,对提升人大代表履职能力作了辅导。就如何做一名合格的人大代表,刘富祯希望新一届代表要增强政治意识,提升忠诚履职的能力,将旗帜鲜明讲政治作为第一要务,做到州委有号召、代表有响应,州委有安排、代表有行动。要增强学习本领,提升正确履职的能力,加强政治理论、宪法和法律法规及相关知识的学习,更新知识结构、增强知识储备。要增强群众工作本领,提高服务大局的能力,始终把人民群众放在心中,当好人民群众的“传声筒”和“代言人”。要增强调研本领,提高科学履职的能力,精心选题、深入思考,为高质量建言献策打好坚实基础。要增强监督本领,提高依法履职的能力,积极参与人大调研、视察、执法检查等各项监督工作。要展现人大代表良好形象,树立改革发展、勇于开拓的创新形象,心系群众、多办实事的服务形象,严以律己、依法履职的守法形象,埋头苦干、务求实效的务实形象。
州人大代表、临夏市南龙镇镇长马强说道:“通过三天的学习,尤其是听取了州人大常委会刘富祯主任关于党的十九届六中全会和人大代表如何履职的辅导报告,使我收获很大。在今后的工作中,我将结合镇上的实际,在乡村振兴、大气污染防治、民生福祉等方面,为群众办实事、办好事,履行好代表职责。”
实地查看,现场观摩,在开阔视野中把好履职方向
参加此次培训的代表来自各行各业,社会形象良好、群众基础坚实,是临夏大建设大发展的创造者和守护者。州人大常委会邀请州委党校副校(院)长潘进哲为代表们全面解读了州第十三次党代会精神,就临夏经济社会发展取得的巨大成就,临夏未来发展面临的形势机遇进行了深入分析,对打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标进行了深刻阐述。
1月9日,组织全体参训人员到临夏县北塬镇百益国际鲜花港、易地搬迁后续产业日光温室基地,临夏市环城北路项目建设、折桥镇树莓种植基地开展观摩活动,代表们对项目推进情况边看边听边议,通过亲身感受看临夏发展变化。
州人大代表郭占忠在临夏县易地扶贫搬迁后续扶持产业园内介绍到,县上投资5.9亿元,在集中安置点附近建设现代日光温室2234座,主要种植黄瓜、番茄、辣椒、羊肚菌、赤松茸等时鲜蔬菜。在易地扶贫搬迁产业园带动下,全县3万多人在蔬菜产业链上就业增收,设施农业成为县域发展的一项主导产业,在促进农业结构调整、培育新型农民、增加群众收入方面发挥了重要作用。
来自和政县的州人大代表马洪霞兴奋地说:“通过实地考察学习,我深切感受到全州各族儿女戮力同心,各项事业蒸蒸日上,美好幸福的画面不仅体现在字里行间,更体现在人民群众灿烂的笑容上,这一桩桩,一件件都令我感动不已。”
能者为师,互教互学,在交流互动中更好有效履职
“2021年11月,在州十六届人大一次会议期间,我向大会提交了关于在临夏州部分县市建设青少年校外活动场馆和关于建设永靖县中小学生综合实践教育基地的建议。12月底,县委主要领导到永靖县青少年活动中心进行了实地调研。那一刻,我感到作为人大代表的自豪感油然而生,也感受到了肩上的责任是沉甸甸的。”来自永靖县的州人大代表唐仲花动情的回忆道。
州人大代表陆洪鹏在发言中提到,学习是开展工作、履行职责的基础,作为基层人大代表,更应强化政治理论学习、业务知识学习,做到学以致用、用以促学、学用相长,提高驾驭工作的能力和水平。
州人大代表、甘肃东乡经济开发区管委会主任陈世良表示,将以更高的标准,更严的要求,时时审视自己的行为,处处发挥模范带头作用。特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,积极主动作为。
谈起履职,代表们热情高涨,信心满满。来自全州各条战线上的代表们结合自己工作生活实际和培训收获进行交流,互帮互促、共同提高。带着期许和感悟,代表们短暂而紧张的学习在阵阵掌声中落下了帷幕,但是他们的内心更加坚定,走出教室,他们承载着200多万临夏人民的期望和重托,踏上了履职尽责的新征程···
作者:张超琼