人民网上海5月26日电 鞍山五村居民区是位于四平路街道的老工人新村,建于上世纪五十年代初,辖区内常住老人占比高达35.6%,是人口老龄化程度较深的社区。小区楼道堆物、停车难等问题突出,部分居民对改善居住环境的要求迫切。如何破解这样的难题?
自“五村有我·吾村更美”系列活动出发,鞍山五村居委会积极推进小区民主协商治理,依托居民志愿者联盟队伍,积极扶持居民民主协商团体,通过睦邻楼组建设、“以物换物”清除楼道堆物、畅通生命通道等活动,关心好社区大小事,解决好社区大小问题,逐步形成“我爱吾村睦邻会”民主协商新模式,是全过程人民民主在基层社区治理的一种生动实践。
人大代表牵头,成立“我爱吾村睦邻会”
杨浦区第十六届人大代表、四平路街道鞍山五村居委会主任乔颖佳利用街道人大代表之家正好位于鞍山五村阜新路睦邻中心内这一得天独厚的优势,在代表之家开展代表接待日等活动,收集社情民意,组织小区居民在代表之家召开小区民主协商会议,吸引越来越多的小区居民“沉浸式”参与社区治理,逐步形成“我爱吾村睦邻会”小区事情大家议,进一步凝聚起社区情感、和谐邻里关系。
“睦邻会”按居住区域划分成6个小组,推选一名组长作为召集人,负责小组成员志愿活动时间和具体行动的安排。这种分区域包干的小组活动增进了小组成员间的联络和对小区环境维护的热情。
同时,建立了全体睦邻会成员微信群和睦邻会组长微信群,以群聊的方式增进居民间感情的交流和对小区事务的关心,为社区治理活动的开展搭建好沟通的桥梁。
普通居民唱主角,民主平台不断拓展
“王阿姨,下午一起去2035喝咖啡!”“明天‘议事厅’开会不要忘记哦!”。鞍山五村毗邻四平路1028弄,为四平路街道与同济大学设计创意学院联合打造的“N-ICE2035未来生活原型街”。经改造后成为阜新路社区睦邻中心、阿斯顿马丁创新实验室、精品咖啡店与“好公社”社区公共活动空间完美融合的时尚新街区,让鞍山五村居民多了一处“会客厅”“议事厅”和“共享空间”。
正是有了这些“议事厅”和“共享空间”,睦邻会的志愿者们能够时常齐聚在一起,定期召开议事会,他们也成了话筒前的主角,从跨出志愿行动的第一步到成为各项自治项目的积极参与者,志愿者们互相分享着其中的快乐和感动。
除了协调提供2035“议事厅”、代表之家等活动场地,街道人大工委还指导居委会充分发挥“睦邻会”的作用,聚焦“睦邻楼组”、社区养老等主题,有针对性地开展志愿活动。如,参与“阜新路睦邻中心”的志愿服务,贴心热情的服务让走进睦邻中心的居民感受到犹如家庭般的温暖。现在“睦邻会”不断有新成员加入,成员也从原来40多人充实到100多人。
专业人士加入,民主过程更为有效
鞍山五村坚持居民自主自愿原则,发挥社区居民在睦邻项目创建中的主体作用,通过开展居民工作坊、开放主题日等活动形式,了解居民的诉求,尊重民意、汇聚民智。同时,借助人大代表专业优势和资源禀赋,引入高校专业设计团队,让高校智慧、设计灵感与市井烟火气相互碰撞,互通互融。
杨浦区第十六届人大代表、同济大学国际文化交流学院院长刘淑妍主动对接鞍山五村联系点,积极投身于小区治理中,她结合自身专业特长和工作性质,履职期间以“社区养老”建设为抓手,开展居家养老调研,牵头提出《关于加快我区长期护理服务队伍建设的建议》和《科技创造更有温度的老年生活—关于加快推进社区居家智慧养老服务的思考和建议》等两份代表建议,为鞍山五村后续创成“2022年上海市老年友好型社区”提供极具参考价值的建议,打下了良好的基础。
在首届街道“众创赢造、筑梦四平”环同济创新创业创意大赛中,来自同济大学环境设计专业的吴欣彤在专业老师的推荐下参与到此次比赛中,她的团队主要负责改造20号楼和21号楼。
“这两个楼组改造痛点在于管道裸露问题比较严重,但这又不属于微改造的范围之内,这就比较麻烦。”这是困扰吴欣彤许久的问题,但让她感到欣慰的是,沟通的过程中,居民对她的设计非常放心。“对此我们也感到十分荣幸,一定会尽自己的全力做到最好。”她言语中充满了信心。“爷爷奶奶们对我们十分热情,也更坚定了我要把此次楼组设计方案做好、做精的决心。”
高校的“学生设计师”还与楼组居民们,一同参加了“我的楼道我做主”活动。设计师们和参与楼道设计的近30位居民欢聚一堂,畅聊楼道改造的进展及创新思路,在现场碰撞出了更多的创意火花。目前,评选出的一批优秀作品已纷纷在五村落地实施。
从“独立”到“互助”,民主成果人人共享
小区以建设“睦邻楼组”为抓手,在辖区内楼道陆续探索开展了楼道“自治金”民主协商模式,通过“居民出一点、街道配一点”方式,对部分破旧楼道进行微改造、微更新,既提升楼道环境,又增进邻里关系,同时也撬动居民参与楼组事务热情,进而激活参与社区治理的内生动力。
2020年以来,五村睦邻会在居委会的指导下,进一步扩大了自治金的使用范围,不仅限于楼道内环境的改造和维护,更注重对楼组睦邻建设的软支撑,对楼内困难群体的关爱、邻里之间互助精神的传承等,并以公约化的形式进一步明确职责、规范流程,增强居民间的契约精神,使自治金发挥更大作用。
28号楼组以“邻里来相会”为主题,发动楼组里的孩子们参与庆祝敬老节活动;4号楼组则围绕“浓浓邻里情”,开展了一系列互动游戏。在“自治金”楼道的基础上,睦邻会进一步联合开展了我爱吾村“定向睦邻汇”活动,将原本“独立”的几个自治楼道,融合成一个大集体、大家庭,实现楼道“自治金”2.0升级。
除了睦邻楼组建设初见成效以外,小区还借助“美丽家园”建设和NICE2035未来生活原型街业态整治契机,“硬气”地“清出”外来车辆,重新规划业主车位,留出小区消防通道;“柔软”地劝说不服气的“少数派”,摆事实、讲道理,使广大业主意见统一起来,“硬核”破解了小区停车难题,增强了居民群众民主决策、民主管理、民主服务、民主监督的实效,通过各方齐出力的“大合唱”,小区变成更加温馨、安全、舒适的家庭港湾。
来源:人民网