--2014年12月26日在州十四届人大常委会第二十二次会议上
州人大常委会组联委主任 马明贤
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
受评议组的委托,我就州体育局工作评议有关情况报告如下:
一、评议工作开展情况
根据州人大常委会2014年工作要点安排,按照常委会《关于对州体育局、环保局进行工作评议的安排意见》,由组联委相关人员组成评议组在州人大常委会副主任何莲香带领下,从8月下旬开始对州体育局开展了工作评议。评议期间,评议组到体育局召开了工作评议动员大会,先后深入到康乐县和广河县进行实地调研,通过召开座谈会和查阅相关资料等形式,广泛听取了组织、审计、监察等部门负责同志和部分人大代表及乡镇人大主席的意见,对州体育局2012年以来贯彻执行国家和省上有关体育工作政策、坚持依法行政、接受州人大及其常委会监督和履行部门职责、干部队伍和机关作风建设等方面的工作情况进行了调查了解。并与州体育局班子成员、科室主要负责人进行了个别谈话了解。同时,评议组还征求了州政府分管领导、州纪检委和州财政局等部门对体育局工作的意见。经梳理共收到意见20多条。
二、对州体育局工作的基本评价
评议组认为,近三年来州体育局在州委、州政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划》,把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,工作思路清晰,工作重点突出,工作作风踏实,各项工作健康有序推进。
(一)群众体育得到较快发展。重视群众体育工作,推行全民健身计划。举办了三次州直机关全民健身运动会、三届庆元旦万人环大夏河长跑公开赛、中华龙舟大赛、4县市篮球邀请赛、河滩越野摩托车拉力赛等大型体育赛事,为群众性体育开展搭建展示交流平台,有效调动了体育活动团队的积极性。重视社会体育指导员的选拔和培训,累计培训社会体育指导员2296名,体育骨干作用得到有效发挥。积极推进体育协会建设,制定出台了《临夏州体育社团赛事管理办法》、《临夏州体育总会各单项协会(工作委员会)评估办法》,发展体育社团累计达87个,开展羽毛球、乒乓球、垂钓等活动128场次,参加人数达6.5万余人。临夏市、永靖县被评为全国群众体育先进集体;3名个人被评为全国群众体育先进个人,5个集体被评为全国全民健身活动优秀组织奖。
(二)竞技体育得到有效推进。成立了14个体育后备人才训练基地,每年兑现训练补助7万元,为体育后备人才培养提供资金保障。深化体教结合,实施科学训练,与教育部门配合,开展“阳光体育运动”,采用州内学校代训等方式,扩大业余训练面,充实后备人才,着力提高竞技体育水平。临夏代表团在今年的第十三届省运会上获得7枚金牌,取得团体总分第4名的好成绩。成功举办中国·临夏超级六项山地户外挑战赛,积极争取第十三届环青海湖国际公路自行车途径我州160公里赛段,提升了临夏的知名度,提高了组织重大赛事的能力。积极汇报衔接,加强联系协调,省十四届运动会申办成功。
(三)体育设施得到逐步改善。筹措资金144万元,对东区体育场健身服务功能进行了完善;积极汇报,争取项目,我州的28个乡镇被列为省政府体育惠民工程建设点。先后对24个乡镇实施了农民健身提升工程,501个行政村实施了一村一场建设工程,部分县市“雪炭工程”项目完成施工任务,并投入使用。投资79.2万元,购置的乒乓球台、篮球架等健身器材,及时配发州内60个行政村,基层体育基础设施建设得到有效改善。
(四)体彩销售有了突破性进展。加强体育彩票销售工作,全州150个网点三年来体彩销售金额累计达2.7亿元,从中提取体彩公益金489.5万元,为我州全民健身活动开展、修整增建体育设施建设、体育扶贫工程实施等提供了资金保障。
(五)接受监督的自觉性进一步提高。体育局对评议工作高度重视,及时成立“迎评”领导小组,制定工作方案,扎实开展了自查自纠活动,主动向社会征求意见和建议,认真分析问题产生原因、提出解决问题的思路以及整改的方式方法,坚持边评边改、未评先改,收到了良好的效果。
三、存在的主要问题
近年来,州体育局在竞技体育、群众体育和体育基础设施等方面做了大量工作,也取得了一定成效,但与人民群众日益增长的体育健身需求相比,还存在一些问题,主要有以下几个方面:
(一)体育专业人才相对匮乏。体育人才紧缺,体校招生困难,竞技体育后备人才数量不足,体育后备人才培养、选拔和保障机制不够完善,高水平教练员较少,很大程度上影响竞技水平的提高。
(二)体育场地建设严重滞后。现有的体育场地和体育设施建设数量偏少,且分布不平衡,功能单一,难以适应广大人民群众日益增长的健身需求和开展群众性体育活动的需要,一定程度上影响了体育事业的健康发展。
(三)体育经费投入有待提高。一些地方领导对体育事业的重视程度还不够,体育事业经费、全民健身经费、群众性体育活动经费投入不足,体育设施、设备落后,体育事业发展后劲不足。
四、意见建议
(一)加强专业人才队伍培养工作。以备战省十四届运动会为重点,积极实施体育人才培养工程,注重培养各类竞技体育人才和体育项目教练。一方面要采取公开招考,内部选调等方式,引进、培养体育专业人才,通过建立体育人才库,解决专业人才不足的问题;另一方面要建立完善激励机制和奖励政策,强化体育训练和管理措施,加快培养体育后备人才,研究制订优秀退役运动员的就业政策,解决后顾之忧。同时,充分挖掘少数民族传统体育项目,重视民族体育与民族文化的融合,发挥民族地区特色体育优势。
(二)加快体育场地建设步伐。要将体育场地建设纳入总体规划,统筹安排,合理布局,遵循人口集中、交通便利、方便利用的原则进一步建设完善。利用好承办省十四届运动会这个平台,积极作为,加大政策支持力度,在加快临夏州奥体中心建设进度的同时,重视各学校、居民小区体育设施建设,进一步解决体育场地严重不足的问题,促进体育事业的全面发展。
(三)加大体育经费投入力度。按照《全民健身条例》中“三纳入”的要求,进一步加大对体育事业经费、全民健身经费和群众性体育活动经费的投入力度,不断推进全州体育事业上台阶、上水平。
以上报告,请审议。