东乡县人大常委会

近年来，随着经济社会的快速发展，部分地区婚嫁彩礼习俗出现异化，高额彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习有所抬头，不讲“礼”只看“财”，甚至形成攀比之风，不仅加重了群众经济负担，扭曲了淳朴的乡风民情，因婚致贫、因婚返贫在一定程度上严重影响着脱贫成果的巩固和家庭社会的和谐稳定。

一、直面民生痛点，人大主动作为

“民有所呼，我有所应”，县人大常委会高度重视，为通过政策引导、法律规范等多维度推动婚俗改革，在县十九届人大四次会议分团讨论期间，就与会代表提出的抵制高额彩礼、倡导文明婚俗，决定制定《东乡族自治县抵制高额彩礼倡导文明婚俗办法》，以立法形式予以规范和约束，会上审议通过了“关于以立法形式抵制高额彩礼、倡导文明婚俗的决定”，但因上位法参照空白、对相关法律责任掌握不准等原因未能及时开展办法制定工作，随后对接宣传部、社工部、民政局探讨出台相关推进办法。

二、深入调研摸底，借鉴先进经验

年初，县人大常委会对接协调宣传部、社工部等部门多次深入各乡镇进行调研，详细了解我县各地彩礼数额。经统计，我县各乡镇平均彩礼在16万元左右，其中考勒、董岭、龙泉、果园等乡镇的彩礼高达12万到20万。媒人说亲、见面、订婚、送彩礼、结婚典礼等婚俗仪式环节均需男方向女方支付相应礼金。调研中，与基层干部、红白理事会成员、适龄青年及其家长、媒人等不同群体进行走访交流，深入剖析高额彩礼背后的社会心理、经济因素和文化传统。1月下旬，经请示县委同意后，县人大常委会牵头，组成了由县人大、宣传部、统战部、社工部、民政、妇联等相关部门负责人及部分人大代表为成员的调研组，前往定西市岷县进行了考察交流活动，在岷县西江镇唐家川村、岷阳镇东城社区等地对乡贤作用发挥、“四类人员”管理、彩礼“限高”、酒席“设限”、“一碗烩菜办丧事”、“抵制高额彩礼·倡导文明婚俗”宣传引导等移风易俗工作开展情况进行实地调研，旨在学习岷县在推进社会文明新风、改善乡村治理等方面的先进经验和做法。

三、精准施策发力，筑牢制度保障

立足调研成果与外地先进经验，县上精准发力，出台一系列针对性举措推动婚俗改革落地见效。结合县域实际，县上制定印发了《东乡县综合治理高额彩礼具体措施及推进计划》，明确职责分工，定期召开联席会议，研究部署推动工作。4月，制定印发了《东乡县党员干部、工作人员抵制高额彩礼推进移风易俗工作方案》，动员党员干部带头垂范，争做文明新风的“引领者”。同时，建立健全婚嫁报备制度，明确要求将彩礼金额、婚宴标准和桌数、人数等纳入婚姻事项报备内容，实行事前报备、事后核查机制，确保婚嫁行为全程可追溯。组织党员干部、“两代表一委员”、乡贤带头签订承诺书，并在唐汪镇河沿村、那勒寺镇上哈力村2个村创建“婚嫁新风示范村”试点，以点带面推动观念转变。7月，制定印发了《东乡县定聘迎娶婚嫁流程指导性规范》，对彩礼金额、婚嫁流程、宴席标准等进行刚性约束，明确彩礼（含三金）≦11.5万元、三金重量≦30克、宴席≦20桌等具体标准，禁止将房产车辆作为婚嫁前置条件。

四、多维宣传引导，营造浓厚氛围

为营造全社会共同参与的浓厚氛围，县上多维发力强化宣传引导。向全县各级人大代表发出《减负彩礼·幸福婚姻》倡议书，要求代表们带头宣传、带头践行，并利用人大代表家(站)，组织代表围绕彩礼问题接待选民、收集民意，及时整理代表们“将彩礼上限写入村规民约”“举办集体婚礼”等建议，按程序提交办理。同时，充分利用县融媒体中心各平台、政府网站、微信公众号、乡村大喇叭、村民知情大会、宣传栏、电子显示屏等载体，广泛宣传高额彩礼的危害性，倡导婚事新办、简办的文明风尚。创作了一批反映抵制高额彩礼的小品、快板、花儿等文艺作品，拍摄《婚事》《婚闹》等系列微短剧，在网络上引起强烈反响，受到社会各界一致好评。组建“新风润万家宣讲队”宣讲团，聚焦移风易俗主题，向群众宣讲高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习的危害229次，受益群众28万余人。结合新时代文明实践活动，组织开展青年交友联谊会、婚恋指导讲座、集体婚礼，引导广大青年树立正确的婚恋观、家庭观。

五、改革初见成效，新风蔚然成风

通过综合施策，群众观念悄然转变，新风正气正加速形成，全县抵制高额彩礼工作初见成效，群众对高额彩礼的危害性有了深刻的认识，对婚事简办、新办的接受度大幅提高，“重感情、轻彩礼”的观念正被更多年轻人及其家庭所接受。在部分试点村和宣传引导得力的乡镇，彩礼数额普遍呈现稳中有降的趋势，盲目攀比、嫁女致富等现象得到遏制，“零彩礼”“低彩礼”的婚事典范起到了良好的示范效应。如，我县唐汪镇河沿村四社群众赵存芳女儿于今年四月份结婚，经男女双方父母商议，彩礼定为6.8万，婚礼时赵存芳夫妇又退还2万元，彩礼降至4.8万元。修订完善后的村规民约和红白理事会等组织开始在婚嫁事务中发挥作用，对违规操办、索要高额彩礼的行为形成了一定的约束力，基层治理能力得到提升。大操大办、铺张浪费、婚闹等陋习一定程度上得到有效缓解，减轻了群众经济负担，促进了家庭和睦与社会和谐。

道阻且长，行则将至。推动婚俗改革、抵制高额彩礼是一项惠及千家万户的民生工程。在县委的坚强领导下，县人大常委会将继续依法履职，担当实干，持续巩固和拓展来之不易的工作成果，让文明新风吹遍城乡每一个角落，为谱写县域经济社会高质量发展贡献人大力量。