和政县人大常委会

黄河奔腾润陇原，生态守护系民生。和政县人大常委会深入践行习近平生态文明思想 ，全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示精神 ，锚定“ 绿水青山就是金山银山”发展理念 ，立足人大监督职能 ，创新构建“ 立项—检查—审议—问效”全链条闭环监督机制 ，精准发力推动《中华人民共和国黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》（以下简称“ 一法一条例”） 落地生根，以法治力量护航县域生态环境持续改善 ，用监督实效回应群众对美好生态的热切期盼。

一、精准立项锚定靶心，筑牢监督“压舱石”

生态保护是系统性工程 ，监督工作需靶向发力。县人大常委会始终坚持从全县发展大局出发 ，将黄河流域生态保护纳入年度重点监督议题 ，历经多轮调研论证 ，精准梳理出生态项目建设、污染防治攻坚、执法监管落实等3大类12项监督要点。制定了《和政县贯彻落实“ 一法一条例”执法检查实施方案》， 明确检查时间节点、牵头工委职责、人大代表参与范围 ，细化形成“项目建设查看清单、问题整改督办清单、成效评估量化清单”，构建起“ 目标清晰、责任明确、流程规范” 的监督工作体系，确保监督不走过场、靶向精准。

二、动真碰硬精准履职，打好监督“组合拳”

8月下旬 ，县人大常委会牵头组建由相关工委干部、省州县乡四级人大代表组成的执法检查工作组 ，秉持“不提前打招呼、不预设路线、直奔现场 ” 的原则 ，开展全方位、深层次执法检查。

在生态治理建设上重监督、下功夫 ，工作组实地核查牙塘河水环境生态修复项目、小南岔河流域水环境综合治理项目进展 ，翻阅项目可行性研究报告、资金使用台账 ，针对河道清淤不彻底、生态护岸建设滞后等问题现场交办 ，推动项目提质增效 ；走进龙泉书院文旅项目现场 ， 围绕黄河文化保护与文旅融合发展提出3条建设性意见 ，助力实现“ 生态保护+文化传承+产业发展” 良性循环。

在三大保卫战上重监督、下功夫 ，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战 ，重点检查“ 四烧”整治、冬季清洁取暖项目推进情况，实地查看县垃圾无害化处理场、污水处理厂运行状况。通过现场取样、数据比对 ，督促相关部门建立“ 污染源排查—问题整改—效果反馈”工作机制 ，推动县域4处集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，让群众喝上“放心水”。

在执法监管上重监督、下功夫 ，工作组紧盯河道管理、水资源利用等重点领域 ，发现并督促整改广河县红光灌区生态下泄流量不达标问题 ，依法拆除侵占河道违法搭建围墙1处 ，排查违规取水行为6次 ，关闭公共供水管网覆盖区内地下井4处。持续跟踪督导生态环境执法工作 ，助推开展执法行动198次 ，排查整改生态环境问题21个 ，牵头开展违法违规用地整治“ 百日攻坚”行动 ，推动5件违法占地问题全部整改到位 ，切实守住生态保护法律底线。

三、集思广益凝聚共识，激活监督“动力源”

民主决策是提升监督质效的重要保障。县人大常委会召开专题会议 ，听取和审议县政府关于贯彻落实“ 一法一条例” 工作情况的报告。会上 ， 四级人大代表结合执法检查所见所闻踊跃建言 ，共收集意见建议28条 ，经梳理归纳形成“提升执法队伍专业能力、拓展法规宣传渠道、提高公众参与度、激发文旅产业动能、深化污染防治攻坚”5条针对性强、可操作的审议意见 ，以正式文件转交县政府及相关部门办理 ，构建起“人大监督、代表发声、政府落实、群众受益” 的工作格局 ，凝聚起生态保护的强大合力。

四、跟踪问效闭环落实，拧紧监督“责任链”

监督的成效最终体现在问题解决上 。县人大常委会建立“ 审议意见—跟踪督办—回头检查—成效评估” 闭环机制 ，指定专人负责审议意见落实情况的全程跟踪 ，通过“ 听汇报、查台账、看现场、访群众”等方式 ，每月调度整改进度。针对大气污染防治等群众关切问题 ，开展专项“ 回头看”，督促相关部门和乡镇落实降尘减污措施，推动全县PM2.5平均浓度降至28微克/立方米 ，空气优良天数比率提升至93.4%，蓝天白云成为和政常态。

同时 ，着力推动长效机制建设 ，督促优化生态环境保护综合行政执法队伍结构 ，调整2名懂业务、通法律的年轻干部充实一线 ，提升执法规范化水平 ；创新 “ 线上+线下 ” 宣传模式，线上通过微信公众号、短视频平台推送法规解读、典型案例30余条 ，线下结合普法宣传日、旅游节会开展集中宣传12场次，发放宣传资料8000余份 ，让 “ 一法一条例 ” 走进千家万户，推动形成“人人关心生态、人人参与保护” 的良好氛围。

如今的和政 ，河畅岸绿、空气清新、生态宜居 ，黄河流域生态保护成效日益显现。下一步 ，和政县人大常委会将持续坚守生态保护初心 ，不断优化监督方式、增强监督效能 ，以“钉钉子” 精神推动“ 一法一条例”落地见效 ，用人大担当守护绿水青山，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献和政力量。