州人民政府:
州十五届人大常委会第二十四次会议听取和审议了州人民政府关于2019年上半年全州国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2018年全州和州级财政决算(草案)及2019年上半年全州财政预算执行情况的报告、2018年度州级预算执行和财政收支的审计工作报告。根据《临夏回族自治州人大常委会听取和审议专项工作报告办法》规定,对以上3个报告进行了票决,票决结果均为满意报告。经常委会组成人员审议,对州人民政府今年以来抓脱贫攻坚、抓经济发展、抓项目建设、抓民生改善等工作所取得的成绩表示充分肯定,对全州2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2018年全州和州级财政决算(草案)及2019年上半年全州财政预算执行情况的报告、2018年度州级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告提出以下审议意见,请认真研究办理,并在2020年上半年召开的常委会会议上报告办理情况。
一、高质量完成年度脱贫攻坚任务。要聚焦“两个确保”脱贫目标和“两不愁、三保障”脱贫标准,扎实开展3+1+1冲刺清零行动。健全完善扶贫产业体系,着力推动产业精准扶贫,创建一批特色农产品优势区,不断拓宽群众收入来源。把扶贫车间建设作为产业扶贫、就业扶贫的重要抓手,进一步落实优惠政策,加大扶持力度,优化服务环境,着力在建好扶好管好上下功夫,吸纳更多的群众就近就地实现稳定就业。高度重视脱贫攻坚领域问题整改工作,动真碰硬改、加快节奏改、全面彻底改,确保完成全年减贫目标任务。
二、夯实经济社会高质量发展的基础。要抢抓“三区三州”扶持政策、国家相关部委制定出台利好措施等重大政策机遇和省委领导联系帮扶临夏脱贫攻坚的难得机遇,积极主动做好汇报衔接工作,争取国家和省上政策倾斜、项目资金支持。推动“八大突破”、加快十大项目工程和城乡整顿“十大行动”,拉动固定资产投资增长。全面贯彻全州民营经济发展暨优化营商环境大会和《临夏州促进中小微企业高质量发展的若干措施》精神,多轮驱动、多措并举,着力营造公平的市场环境、优质的服务环境、良好的法治环境、亲清的政商环境,打造民营经济发展的乐园。加大职业技能培训力度,紧盯市场需求,开展订单培养、共建专业等培训项目,扩大职业教育规模,促进职业教育,确保“两后生”有学可上、有技可学、有业可就,劳动者能够掌握一技之长,加快脱贫步伐。
三、硬化预算约束,积极争取各类资金。要严格执行《预算法》,落实预算部门的主体责任。加强对重点领域、重点企业、重点税源的调查摸排,积极培育和挖掘潜在税源增长点,做到依法征管、应收尽收。加强预算支出约束,优化支出结构,着力保障脱贫攻坚、民生、教育等重点项目的资金投入。要研究吃透国家和省上一系列利好政策精神,加强衔接汇报,在争取中央和省级财力补助、一般性转移支付、县级财力保障奖补资金、国家生态功能区转移支付资金、财政扶贫资金等各类资金上有所突破,把政策机遇及时转化为实实在在的项目资金。
四、加强审计监管,确保资金规范使用。要加强现有审计人员的业务培训,提高工作能力和业务水平,探索聘请社会第三方参与审计等措施,缓解审计工作压力,提高审计监督的质量与效率,确保各类资金规范使用。重视审计整改工作,增强审计主体对审计查出问题整改的主动性和自觉性,确保审计整改落实到位。
临夏州人大常委会
2019年9月5日