州人民政府:
州十五届人大常委会第三十七次会议听取和审议了《州人民政府关于临夏州第十五届人民代表大会第五次会议代表意见建议办理情况的报告》《州人民政府关于全州自然资源资产管理情况的报告》《州人民政府关于全州职业教育发展情况的报告》。根据州人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决制暂行办法的规定,对州人民政府以上3个报告进行了票决,票决结果为满意报告,报告经常委会组成人员审议,提出了以下审议意见,请认真研究办理,并在明年上半年召开的常委会会议上报告办理情况。
一、州十五届人民代表大会第五次会议代表建议办理方面
州人民政府对人大代表建议办理十分重视,人代会后及时分解任务,召开交办会,认真督办,扎实推进,代表建议办理进展顺利,质量较高,做到了件件有回应、事事有着落。目前办复的124件建议中,所提问题和建议已经解决和采纳的A类95件,占76.6%;所提问题和建议已列入计划准备解决和采纳的B类26件,占21%;所提问题和建议留作参考的C类3件,占2.4%。代表建议反映了广大人民群众的呼声和要求,州人民政府要不断完善代表建议办理机制,重点建议由各州长牵头督办,进一步建立健全年初交办、年中督办、年终报告的办理工作制度,督促各承办部门建立“一把手”责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导尽力抓,做到事前有计划、过程有跟踪、结果有答复,着力解决群众烦心的事、难办的事、期盼的事,不断提高代表建议的办结率;要进一步加强同代表的联系沟通,建议办理做到领导、部门、代表“三参与”,办前、办中、办后“三见面”,充分了解和听取代表所提建议的初衷意图和需要解决的问题,不断提升代表满意率。
二、全州自然资源资产管理方面
1.强化绿色发展理念思想引领。各级政府部门要从抓绿色发展就是抓可持续发展的高度,进一步深化习近平绿色发展理念的认识, 领导干部带头学深悟透其中蕴含的精髓主旨,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,切实将生态文明理念融入自然资源保护、开发、利用、监管等各个环节, 使绿色发展理念深入人心、家喻户晓,把绿色发展理念贯穿始终。
2.强化保护优先和开发利用并重。充分认识自然资源资产在全州经济社会发展中的重要性和紧迫性,进一步发挥规划引领带动作用,优化国土资源空间布局和结构,加强对自然资源的有效管理和可持续利用。针对州内建筑用砂石料短缺、价格奇高的实际,加大对砂石料资源的合理有序开发,偏重于州内群众受益致富,加大供给力度,平抑砂石料价格。
3.强化自然资源资产统一管理。按照《生态文明体制改革总体方案》的安排部署,落实好自然资源产权、国土空间开发保护、“多规合一”空间规划管理、资源总量管理和节约、资源有偿使用和生态补偿、环境治理保护和损害赔偿、生态文明绩效评价考核和责任追究等八大制度建设。稳妥推进生态环境损害赔偿、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等工作创新。
三、全州职业教育发展方面
1.切实把职业教育作为“一把手工程”来抓。建议州县市各有关部门“一把手”将职业教育发展摆上议事日程,亲自研究部署,亲自督查落实,亲自解决问题;将职业教育发展纳入县市年度考核目标,抢抓临夏难得的发展机遇,争取在一两年内使县市职业教育发展取得实质性成效。
2.加大资金投入力度。建议州县市政府和相关部门在职业学校基础设施建设上加大投入,临夏县、康乐县、广河县和积石山县全力推进新建学校的前期准备工作,力争明年建成并投入使用。临夏市、永靖县、和政县、东乡县着力提升职校办学水平和办学规模的扩大,彻底改善办学条件。州职业技术学校尽快购置实训设备,力争明年秋季开学时,能够满足更多学生实训需求。
3.着力解决“双师型”教师紧缺问题。鉴于临夏现代职业学院(含职校)在校生达8200多人,高职和中职新开专业多,“双师型”教师严重短缺,建议州政府专题研究解决,保持好的发展势头。针对全州职校“双师型”教师短缺难以引进的实际,建议州上制定出台引进“双师型”教师的政策,把“双师型”教师与普通学校教师的引进区别开来,注重技能等级,降低学历标准,结合职业学校专业教师需求,每年通过招录、引进、聘用等方式,把汽修、烹饪等方面的“土专家”补充到职教队伍中,解决“双师型”教师严重不足的问题。
4.加大对民办职业学校的扶持力度。管理上指导,建议加强对民办学校的规范管理,通过年检和日常监管,帮助督促民办学校不断提高管理水平。资金上扶持,建议对民办职校参照公办职校相关标准予以适当奖补,尽快扩大办学规模,改善办学条件,达到国家规定的办学标准。师资上补充,建议以支教的方式,每年向民办学校选派公共基础课的公办教师,帮助规范办学,提高办学质量。职称上一视同仁,采取评聘分离的办法,建议教育人社部门对民办学校教师进行与公办教师同等的职称评审认定,民办学校负责按职称聘用,落实职称待遇,促进民办学校教师的专业成长。
5.鼓励引导学生主动接受职业教育。加大宣传力度,通过多层次、全方位、多角度的宣传动员,鼓励学生结合自身实际树立积极的择业观,转变“重普轻职”的观念,提高全社会对发展职业教育重要性的认识。州内各职业学校设置一些高端、技术含量高、市场需求量大、与高职院校专业相对接、与我州经济发展相适应、有发展特色的优质专业,吸引更多学生就读。建议州县市政府和教育主管部门继续加大与兰州职教园区、厦门等省内外职业院校的对接合作力度,采取积极的奖励措施,鼓励引导我州学生到州外、省外好的职业院校就读,接受优质职业教育。人社部门积极搭建就业平台,加强对毕业生的就业指导,提高就业率和就业质量,以就业“出口”带动“进口”,助推我州职业教育发展。
临夏州人大常委会
2020年12月18日