州人民政府:
州十五届人大常委会第三十五次会议听取和审议了州人民政府关于今年以来全州国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来全州国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2019年全州和州级财政决算(草案)及今年以来全州财政预算执行情况的报告、关于全州地质灾害防治工作情况的报告和关于全州贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称“未成人保护法”)工作情况的报告,并对州政府上述工作给予了充分肯定。根据州人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决制暂行办法的规定,对以上报告进行了票决,票决结果均为满意报告。经常委会组成人员审议,提出了以下审议意见,请认真研究办理,并在明年上半年召开的常委会会议上报告办理情况。
一、发改、财政、审计工作方面
(一)进一步深化对当前经济形势的认识,切实强化履职担当。认真落实国家、省上“六稳”“六保”要求和州委十二届十二次全会工作部署,对高质量打赢打好脱贫攻坚、疫情防控、农业产业结构调整、发展壮大文旅首位产业、重点项目、打造产业集群、城市工作、生态保护、民生改善等重点工作任务,目标任务上再对标,工作措施上再强化,落实力度上再加力,下功夫提升生产总值、社会消费品零售总额、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等指标,全面加快重点项目建设进度,充分挖掘释放蛰伏潜力,确保实现“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”要求。
(二)进一步牢固树立过紧日子、过苦日子的思想,大兴艰苦奋斗之风。要硬化预算约束,加强预算收支管理,优化支出结构,着力保障脱贫攻坚、民生改善、教育卫生等重点领域的投入;要积极争取各类补助资金,切实将政策机遇转化为实实在在的资金;要强化各类资金监管,压减一般性支出,严控“三公”经费,兜牢保基层运转底线,以政府带头过紧日子换取老百姓过好日子
(三)进一步强化问题整改,促进审计成果利用。要注重通过审计发现问题,研究重大政策落实、重点项目建设、重点资金使用,通过整改纠偏纠错,完善制度机制,促进重大决策部署落实和各项事业发展,强化各部门责任担当,督促审计发现问题整改到位,进一步做好审计结果和整改落实情况公开工作,增强审计工作透明度,推动审计整改落实。
二、地质灾害防治工作方面
(一)加强宣传,提高地质灾害防治意识和能力。积极创新宣传方式,充分利用 “3·23”世界气象日、“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、村民知情大会等时间节点,扩大宣传的深度和广度,深入宣传普及地质灾害防灾减灾知识,增强广大干部群众防灾抗灾意识,提高避险自救能力,让受灾群众做到处灾不慌,防灾有数,避灾有路;积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作,引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区;提高群众防灾避灾的主动性和自觉性,从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。
(二)完善机制,加大地质灾害排查治理力度。制定地质灾害防治联席会议制度,不断完善部门联动机制,认真组织地质灾害隐患排查、巡查和检查工作,将灾害防治各项工作落实到点、到面;在城市总体规划、村镇规划和工程项目建设中,严格落实地质灾害危险性评估制度,严把项目建设选址审批关和工程质量关,确保建设工程和民房的选址安全;加强对地质灾害防治措施落实情况的检查,发现问题及时解决;积极采取行政手段,加大查处打击人为诱发地质灾害的力度,杜绝一切恶化地质环境、诱发地质灾害的行为。
(三)预防为主,加强监测预警配套建设。地质灾害监测预警是防灾减灾工作的“千里眼”“顺风耳”,各级政府要坚持多方位筹集整合资金,及时申报、积极争取省级专项资金和地质灾害综合治理资金的支持,落实当地配套资金投入,实现监测预警工作的自动化;加强基层人才建设,建立监测预警专家咨询队伍,加快形成分类监测预警和综合监测预警相结合的工作体系;实现部门信息共享和逐级报送机制,及时准确发布地质灾害预警预报信息,有效做好救援准备和应急处置,最大限度地降低灾害损失。
三、贯彻实施未成年人保护法方面
(一)强化宣传、齐抓共管,切实形成未成年人保护工作合力。巩固提升“七五”普法成果,继续深入开展法律“七进”活动,重点加强领导干部、校长老师、家长群体的普法宣传,切实增强法治意识和责任意识。补充壮大法制副校长队伍建设,继续组织讲好开学法治第一课,以案说法、务求实效,切实增强未成年人的守法维权意识。强化部门责任担当,密切配合、齐抓共管,逐步有效解决心理辅导老师、卫生技术人员、食堂从业人员、安全保卫人员紧缺问题,全面落实各项政策措施,进一步贯彻实施好未成年人保护法。
(二)家校配合、齐心协力,切实加强未成年人的教育和管护。家庭保护和学校保护,是未成年人保护的基础性工作。支持引导家校互通情况、密切配合、互促共抓,实施好正常有效的教育管护。充分发挥家庭的教养监护作用,督促家长自觉依法履行监护职责,真正担负起教育、引导、管护未成年人的家庭责任。要重视学生心理健康教育,深入推进构建德、智、体、美、劳五育并举的育人体系,通过开展丰富多彩的校园文体活动,引导培养学生形成健康的心理、健全的人格、坚强的性格、高尚的品格,促进学生全方面的发展。加强师德教育,尊重学生人格,坚决杜绝体罚、变相体罚及其他有辱学生人格的行为。
(三)社会支持、司法保护,切实维护未成年人合法权益。未成年人保护,特别是孤儿、残疾儿童、家庭特困儿童保护,是保护工作的薄弱环节和难点所在,离不开民政局、人社局、卫健委、扶贫办、团委、残联、妇联等部门、组织的关注和爱护。要充分发挥社会力量救助保护作用,努力让广大未成年人都感受到社会主义大家庭的温暖和幸福。司法保护是最后一道防线,各级司法机关要进一步密切配合、加强协作,依法严厉打击各种侵害未成年人权益的违法犯罪行为,加大对教唆、引诱、胁迫未成年人犯罪行为的打击力度。重视研判未成年人违法犯罪的新特点、新趋势,坚持教育、感化、挽救方针,规范执法司法行为,依法办理未成年人违法犯罪案件。关注保护农村分散供养未成年人,及时依法惩处侵权行为,全面维护好未成年人合法权益。
临夏州人大常委会
2020年10月10日