州人民政府：

州十六届人大常委会第十八次会议听取和审议了州人民政府关于全州科技创新工作情况的报告，并根据《临夏州人大常委会听取和审议专项工作报告办法》《临夏州人大常委会工作评议办法》相关规定，对州人民政府关于全州科技创新工作情况的报告进行了票决，票决结果为满意报告，经常委会组成人员审议，提出了5个方面的审议意见。会议期间，首次召开列席代表座谈会，8名基层州人大代表围绕人民群众普遍关注的问题，从灾后恢复重建、教育、医疗、中小微企业发展、电商经济、美丽乡村建设等方面反映了民意诉求，梳理归纳为10条建议。请认真研究办理报告审议意见和代表建议，并在今年下半年召开的州人大常委会会议上报告办理情况。同时，对代表建议办理情况及时按程序答复代表本人，并向州人大常委会报备。

一、全州科技创新工作方面

（一）加强规划统筹引领，持续优化科技创新生态。结合全州科技发展现状和产业发展实际，研究制定文旅融合、美食、花卉、牛羊产业等具体精准的产业科技创新发展规划，突出几项重点进行推进，在建立体制机制、培育创新主体、完善创新政策等方面寻求突破，强化特色产业领域内的科技支撑引领作用。持续做好科普宣传教育，广泛普及科学知识，建立科技创新价值共同体，营造良好的科技创新生态环境。

（二）发挥政府推动作用，建立科技多元投入机制。进一步加大科技创新投入力度，逐步提高财政性科技创新投入比例，形成与GDP增长相适应的科技创新投入稳定增长机制。进一步发挥好政府科技投入对全社会的示范带动作用，鼓励和引导企业增加科技投入，努力形成以政府资金引导、专项资金扶持、企业资金投入、银行贷款支撑、社会资金补充的多元化科技投入机制，着力解决融资难、融资贵、融资慢的突出问题。

（三）突出自主创新主体，发挥项目辐射带动作用。加大对科技型企业的培育力度，及时落实奖补资金，激励企业加大研发投入，积极申报知识产权，推进我州科技创新型和高新技术企业量质齐升。多方位搭建科技服务、企业技术创新、产学研结合等创新平台，助力企业加大研发投入，全面提升企业的创新能力。立足全州资源禀赋和科技发明专利优势，吸引国内外企业设立研发中心、技术中心等功能性机构，通过新技术、新产业、新业态、新模式，有效发挥传帮带作用。

（四）厚植引才留才沃土，强化科技人才支撑保障。建立人才建设工作联席会议机制，统筹优化人才引进、培养管理、用人留人制度，储备和培养一批高精尖人才。建立人才创新激励机制，健全完善更具吸引力的科研薪酬体系和绩效评价体系，加大人才优惠政策兑现力度，配套解决人才家属就业、子女就业、社会待遇、政治待遇等留住人才的问题。建立人才共享机制，与高校、科研院所成立联合研发团队开展联合攻关，实现人才的“柔性引进”。

（五）加快科技成果转化，提升科技创新整体实力。州上要进一步加强统筹指导，持续加大扶持力度，集中力量推进州内主要科技成果和产业科技项目的转化运用。聚焦牛羊全产业链，继续加大良种选育、饲草配方等方面技术研发和推广力度，全力开发高附加值产品，推动产业链向终端延伸、高端迈进。聚焦花卉产业新业态，在牡丹、芍药等传统花卉方面加大新品培育、组培快繁等技术攻关，并从精深加工方面开展科技研发，推动牡丹芍药全产业链优化升级。聚焦现有科技优势和资源禀赋，开展领域内的深度研发，推动企业品牌优势和临夏特色种植、产品优势深度嫁接，带动我州产业向高科技、高附加值方向迈进，快速实现科研、产能与效益的转换，为助推全州经济社会高质量发展做出积极贡献。

二、列席代表座谈会建议

1.关于加大电商人才支持力度的建议。为有效解决电商产业快速发展中不断出现青年人才队伍短缺问题，建议政府着力培育一批懂电商、有技术、会经营的电商人才队伍，为全州电商发展提供人才保障。同时创造条件吸引外部电商人才返乡创业，为电商的发展提供技术支持。（建议代表：马如华，甘肃西裕工贸公司销售科经理）

2.加强对积石山灾后重建项目监管力度的建议。积石山县灾后重建项目多、时间紧、任务重，建设过程中会出现环保、质量、生态、进度各个方面的问题，建议加大项目监管力度。（建议代表：王大燕，积石山县吹麻滩镇和谐社区党支部书记）
    3.把灾后恢复重建和美丽乡村建设有机结合的建议。灾后恢复重建过程中，由于群众自建和加固维修没有统一规划，风格各异，建议加大引导力度，充分考虑美丽乡村建设规划，使灾后恢复重建与美丽乡村建设有效结合。（建议代表：王大燕，积石山县吹麻滩镇和谐社区党支部书记）

4.关于优化临夏市绿化隔离带的建议。今年以来，临夏市对重点路段绿化带进行了全路段护栏隔离，一定程度上缓解了交通拥堵压力，防范了安全事故的发生，发挥了积极作用。但部分路段绿化带较长，全路段护栏隔离对附近商户和群众生产生活带来了不便。建议相关部门对此进行调研，在安全的前提下，对较长路段的绿化隔离带设置进行优化，在适当位置留出人行通道，方便群众日常出行。（建议代表：王红萍，临夏市城郊镇木厂村村委会副主任）

5.关于解决临夏市大校额、大班额、入学难的建议。随着临夏市城市化进程的推进，近年来，临夏市中小学入学难问题显得尤为突出，城区学校学位不足，存在大校额、大班额的问题。建议将原临夏州卫生学校划拨给临夏市后改建为小学。（建议代表：王红萍，临夏市城郊镇木厂村村委会副主任）

6.关于加强基层卫生机构医疗服务能力建设的建议。进一步加大对偏远地区基层卫生机构医疗服务设施的资金投入，改善设施设备，确保基层群众的医疗需求得到满足；加强对基层卫生机构医疗专业人才的培养和引进工作，提高基层卫生机构医疗服务质量和水平；加强对基层卫生服务机构医疗设施设备的规范化管理，建立规范的服务流程和管理制度，方便群众看病就医。（建议代表：秦文霞，临夏县新集镇赵牌村农民）

7.关于设立留守儿童辅导岗位的建议。农村教育是我国教育事业的重要组成部分，关系到农村孩子们的学习质量和学习环境。建议学校加强对留守儿童的关心关爱，适当设立留守儿童辅导岗位，专门负责留守儿童的学习生活指导，为他们提供更多的关心和帮助，提高学习生活的自信心。（建议代表：秦文霞，临夏县新集镇赵牌村农民）

8.关于设立中小微企业发展基金的建议。为破解中小微企业融资难的问题，建议设立中小微企业发展基金，解决企业融资难问题。（建议代表：张华，永靖县科技局党组书记、局长）

9.加强完善乡村旅游配套设施的建议。建议加大财政倾斜支持力度，把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点，从资金、土地等方面积极扶持乡村旅游发展，修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，提升乡村旅游发展整体水平。（建议代表：尚晓梅，东乡县妇幼保健院儿童保健科医生）

10.关于加大养殖大户扶持力度的建议。畜牧业作为传统产业，在促进富民增收、推动脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接方面发挥着重要作用。近年来，由于市场行情持续下行，全州牛羊养殖业面临诸多困难和问题，建议多措并举，加大对养殖大户的扶持力度，促进全州养殖业可持续发展。（建议代表：赵永辉，和政县农牧产业发展中心兽医师）

临夏州人大常委会

2024年5月13日