州人民政府：

州十六届人大常委会第十四次会议听取和审议了州人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国个人信息保护法》情况的报告、关于全州工业经济发展情况的报告，并对以上工作给予了肯定。根据《临夏州人大常委会听取和审议专项工作报告办法》《临夏州人大常委会工作评议办法》相关规定，对州人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国个人信息保护法》情况的报告、关于全州工业经济发展情况的报告进行了票决，票决结果为满意报告。经常委会组成人员审议，提出了以下审议意见，请认真研究办理，并在今年上半年召开的州人大常委会会议上报告办理情况。

一、贯彻执行《中华人民共和国个人信息保护法》方面

（一）加强组织领导。各县市和州直相关部门要高度重视个人信息保护工作，进一步加强组织领导，强化责任落实，明确岗位职责，采取有效措施，把《个人信息保护法》的贯彻落实与本单位学习、业务工作紧密结合起来，经常性研究、督促，及时安排部署，适时开展监督检查，确保相关规定落到实处。

（二）加强普法宣传。各县市、各相关部门要重视加强《个人信息保护法》的宣传，按照“谁执法谁普法”的原则，切实履行好主体责任，不断扩大宣传覆盖面和社会影响力，进一步提高法律法规知晓度和个人信息保护意识。充分发挥电视、微信公众号、网络、抖音等新媒体的宣传作用，根据不同行业、不同群体的特点，积极开展普法宣传，特别要做好偏远农村群众、中小学学生以及个人信息涉及较多的重点行业的普法宣传，做到家喻户晓、人人皆知。同时要加强网民在快手、抖音、今日头条、微博等平台上教育引导，提高发布者的法律意识，增强群众知法、懂法、守法、用法的观念，营造全社会保护个人信息的良好氛围。

（三）加强制度建设。各县市、各相关部门要进一步健全个人信息保护常态化机制，完善内控制度，细化个人信息保护流程，强化监督管理措施，规范个人信息处理活动，加强个人信息的源头保护，推进各项工作任务的落实。充分发挥相关部门的职能作用，加强衔接沟通，加大部门之间的协作配合力度，加强日常监管，进一步加大执法监督力度，加强对个人微视频发布的管理，合力推进《个人信息保护法》的贯彻落实，特别要聚焦电信、金融、房产、物业、劳务、旅游、市场监管等重点多发行业，依法严厉打击侵犯公民信息的违法犯罪活动，提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

（四）加强个人信息保护管理。各部门要切实加强个人信息在收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各环节的安全防护，严防个人信息泄露。充分利用大数据、互联网等新科技手段，改进个人信息收集、分析、存储和运用的方式和方法，同时，学习借鉴先进地区和有关行业在个人信息保护方面好的经验和做法，有效提升个人信息防护能力。将《个人信息保护法》的学习纳入单位日常学习计划，加强干部职工的学习培训，提高个人信息保护意识。加强对重点岗位工作人员涉及个人信息安全的培训教育，不断提升法律意识和职业道德，进一步规范个人信息处理行为，切实履行好个人信息保护的“守门人”责任。

二、全州工业经济发展方面

（一）强化协调指导，落实各项政策。一是州人民政府要树立强工业促进高质量发展的理念，与“强科技、强县域”结合起来，要深度谋划，持续推进，各县市要依附县域优势，制定有针对性的办法，发展工业经济。二是持续培育五大产业集群，打造九条工业产业链，全力推进“5540”工程，针对每户“5540”工业企业，制定“一企一策”，分县市制定具体培育计划和任务清单，定期开展走访调研、会商研判和服务指导，精准对接企业发展需求。三是协调落实各项政策。对企业用地、环评、融资、审批等方面要统筹协调，主动服务。制定具体措施办法，召开定期的恳谈会、一企一策银企对接会，单项对接，做实、做细包抓联工作，为企业排忧解难，提供便利，确保企业投资和建设顺利推进。

（二）强化产业培育，提升竞争能力。一是加快发展基础产业，围绕深加工、创品牌、增效益，做实做强做优基础，采用新概念、新技术、新管理、新模式,抓好基础产业转型升级。二是发展地方特色优势产业，围绕皮革、乳制品等特色产业做大做强，要做到“人无我有,人有我优，人优我特”，提高优势产业的竞争力和效益。三是发展新型工业推动技术和创新的发展，为未来的经济发展提供新的动力。鼓励企业与科研院所、大专院校建立产学研合作，推进企业技术中心和研发机构建设，协调扶持相关企业共同搭建科技创新、检测服务中心等平台，帮助解决企业在新型产业研发能力不足的问题。

（三）发挥自身优势，扶持地方产品。一是州上要采取多种方式制定建立工业产品名录，通过完善产品目录体系、优化产品种类和品质，宣传本区域优势特色名优产品。二是州上要组织协调举办各种展销会，定期巡回方式组织各县（市）以县城、集市综合市场、赶集等形式，促销展示地方产品，让老百姓了解和使用我们的产品，让州内生产的食品、服装、鞋帽等产品走进寻常百姓家。三是政府要支持地方企业产品的销售和推广，让自己的产品进入自己的市场，在项目建设中所需工业产品、服务等，在同质的情况下优先采购州内企业的产品和服务，如奥的斯电梯、兰亚铝型材等。四是树立品牌意识，积极开展品牌创建活动，学习宁夏滩羊品牌模式，打造东乡贡羊品牌。增强企业的“商标”和“品牌”意识，让更多的新品牌进入“陇货精品”“甘味产品”，让更多产品走出甘肃，走向全国。选择一批企业知名度高、影响力大的优势龙头企业产品，实施政策倾斜，进行具有冲击力的宣传活动，借助东西协作，进入厦门、济南大型商超、专业卖场。

（四）重视统筹配套，加大园区建设。一是政府在坚持企业向园区集中的原则上，对各县市园区要统筹协调，招商引资来的企业按照园区定位和功能进行落户，对各县市招商引资项目、招商工作各记其功。参照省上的考核办法，州上年初与园区签订责任书，年终参与州上考核。二是各开发区加快各自发展规划的修订完善工作，分析找准工业园区排名连年下滑的问题和弱项，对如何搞好园区建设要有重新认识，分析原因和产生问题的根源，要从产业配套、服务配套，从补短板、强弱项上补链、延链、强链，有效发挥园区聚集效应，不断提升园区专业水平。三是围绕省、州“四强行动”，设立开发区建设发展专项资金和奖补资金，每年由州、县财政列支纳入年度预算专项下达，用于全州经济开发区基础设施配套建设、招商引资和园区宣传、园区工作成绩突出奖励等工作。四是康乐县和积石山县要加快工业园区完善园区规划和建设，尽快申报进入省级园区序列。

（五）加大招商力度，促进产业发展。一是招商的方向和政策上要更加务实，立足园区特点，注重实际情况，制定切实可行的招商计划，了解企业的需求和投资意向，地方需要招什么，企业需要什么，都要有的放矢。二是招商内容上要更加多样化，开辟新的招商模式，以资金、技术、设备、人才等多种形式进行招商，不能囿于固有认识。三是招商政策要更加落实，政策是吸引企业的重要因素之一，还需要其他优惠政策进行配套，各县市要充分发挥政策优势招商，并且确保这些政策得到有效落实。四是招商方式要更加灵活，利用产业链招商、以商招商、小分队招商、点对点招商，还可以利用互联网、社交媒体等新兴渠道进行招商。五是工作责任上要更加担当，政府部门要有担当，有作为，在招商的工作创新上有突破，在不违背政策规定情况下，可以采取多种措施招商引资，如支持国有企业购买设备入股等方式帮助招商引资企业设备和资金困难的问题。

（六）提升营商环境，助力工业发展。一是要说到做到，对招进来的企业承诺优惠条件要落实到位，招商引资来的企业要扶上马送一程，兑现上不能打折扣。二是政府要加大放管服力度，改善“软环境”，简化行政审批事项，缩短项目手续办理周期，在土地审批、用工、能源、营销等方面提供具体的帮助支持。强化“政银企”对接，积极协调落实留抵退税等各项优惠政策，及时解决融资、用能、人才、销售等困难问题。三是主管部门要与企业建立帮扶联系机制，及时了解企业发展的困难和问题，及时反馈，及时帮助，实实在在地解决困难和问题。四是营造依法保护企业家合法权益的法治环境，相关部门、政法系统要切实做到保驾护航等作用，形成全社会尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。以实实在在的行动，回应企业发展的需求，加快工业强州建设步伐，推动全州工业经济高质量发展。