广河县人大常委会

今年以来 ，广河县人大常委会紧扣高质量发展任务 ，紧盯人民关切期待 ，不断改进监督方式 ，加大监督力度 ，助推县委工作部署落地见效。年中将市场监管局列为评议对象 ，开展评议活动 ，督促市场监管局认真整改落实评议意见 ，取得了良好效果，进一步提升了群众满意度。

一、评议视察，全面掌握市场监管工作情况

为保证评议全过程务实高效 ，县人大常委会精选评议课题，将全县市场监管工作确定为评议内容 ，科学制定评议方案 ，坚持问题导向 ，聚焦薄弱环节 ，精准确定评议的重点内容、重点点位。一是精选评议课题。紧盯人民群众关心关心关注的热点难点问题 ，年前将全县市场监管工作确定为评议对象 ，纳入县人大常委会 2024 年工作要点年初召开动员会 ，全面安排部署评议工作。二是积极建言献策。按评议方案要求在 7 月份组织视察组 ， 围绕市场监管相关法律法规和方针政策的宣传及贯彻落实情况、消费者权益保护工作开展情况等七个方面的重点内容进行了评议视察 ，形成了评议报告。年底专题听取评议意见整改落实情况的汇报 ，全面推动评议意见整改落实工作。三是发挥代表力量。在视察过程中 ，邀请两名县人大代表参与到评议全过程 ，充分发挥人大代表密切联系人民群众优势 ，提升了代表履职能力。座谈会上代表们积极发言 ， 围绕优化营商环境、推动市场监管工作高质量发展等方面提出了意见建议。

二、建言献策，助推市场监管工作健康快速发展

评议结束后 ，认真梳理意见建议 ，最终形成了评议报告。提出具有针对性的意见和建议 ，报告直面问题 ，符合县情实际，也得到了县政府及市场监管部门的高度重视。在人大常委会会议上听取审议了县政府《关于全县市场监管工作开展情况的报告》和广河县人大常委会《关于对全县市场监督管理工作的视察报告》，提出了以下意见建议：

一是加大法律法规宣传力度 ，不断规范市场经营行为。针对法律宣传力度不够大 ，宣传面不够宽 ，群众维权意识还不够强的问题。评议组建议要综合运用灵活多样的宣传方式 ，加强法律法规和食品药品相关知识的宣传 ，进一步深化市场监管部门法治化建设 ，持续开展“12315”进商场、进超市、进市场、进农村等消费者维权工作 ，督促经营企业在醒目位置挂牌经营，坚决打击违法经营行为，切实维护好消费者合法权益。

二是加强食品监管工作 ，切实保障群众食品安全。针对食品安全执法不够严格、监管难度大 ，生产经营还不够规范的问题。评议组建议要建立完善食品安全监管体系 ，从经营主体准入、 日常监管、抽样检查等各个环节入手 ，以偏远农村、商场超市、学校食堂和周边为重点 ，开展食品安全专项整治行动。结合“广河羊羔肉” 区域公用品牌建设 ，加强牛羊肉销售点和销售企业的监管力度和食品从业人员教育培训和管理引导 ，及时开展抽送检工作 ，严厉查处存在问题 ，为打响叫亮广河牛羊肉品牌保驾护航，全力确保群众食品安全。

三是强化特种设备日常监管 ，及时消除社会安全隐患。针对特种设备监管不够经常 ，隐患排查还不够及时的问题。评议组建议要建立健全特种设备档案 ，定期开展安全检查 ，建立完善工作机制 ，全面查检存险设备。强化安全隐患排查整治跟踪问效力度 ，督促物业和电梯维保部门按照国家标准要求 ，及时开展电梯检修和维护保养工作 ，特别是应急呼叫按钮和应急救援电话要二十四小时畅通 ，确保群众遇到紧急情况时及时呼叫救援。大力宣传流动非法充装液化气的危险性 ，采取有效监管措施，加大违法行为打击治理力度，消除安全隐患。

四是强化市场监管合力 ，不断优化群众干事创业环境。针对联合监管机制不够健全 ，监管合力还不够强的问题。评议组建议要探索建立高效的市场监督管理工作机制 ，制定出台符合县情实际的监督管理办法 ，有针对性的加强基层市场监管人员学习培训力度 ，全面提升基层服务能力。进一步加强与公安、应急、城管等单位沟通协作 ，组织开展联合执法检查活动。认真执行“零跑腿 ”“只跑一次 ”“一次办成”等要求 ，推行网上申报、一人受理审核、微信办理等举措 ，打通为民服务的“ 最后一公里”。

三、跟踪问效，着力推进意见建议落实见效

县人大常委会及时跟进县政府研究落实审议意见的进度，通过以点带面 ，将评议发现的食品药品安全、特种设备、市场监管、宣传教育等 4 大类问题和工作建议列入问题清单 ，进行了跟踪督查 ，形成监督工作闭环 ，着力推进视察中发现问题及时解决，督促县政府及市场监管部门充分发挥职能作用，认真履行监管职责 ，不断优化市场环境 ，确保商品质量安全，保障群众合法权益，全力服务经济社会发展。

一是规范执法行为。县市场监管局强化行政执法工作 ，按月制定《学习培训计划》，使用新的行政处罚文书格式范本 ，有效规范了市场监管行政处罚行为。开展了以“诚信尚俭 共享食安”为主题的 2024 年全国食品安全宣传周活动 ，共设立宣传展板 85 块 ，咨询台 20 个 ，悬挂宣传横幅 32 条 ，共计发放食品安全宣传资料 6000 余份 ，现场解答咨询问题 100 人次。持续开展“12315”进商场、进超市、进市场、进农村等消费者维权工作，严厉打击各种侵害消费者权益的违法经营行为。截至目前 ，县市场监管局 12315 消费者申诉举报中心受理全国12315 下派消费投诉案件 412 件（其中：举报 111 件、投诉 301 件）， 现已办结 352 件，60 件正在办理，挽回消费者经济损失 7.8 万元。

二是开展专项整治。县市场监管局组织召开了食安委成员全体会议 2 次 ，牵头完成了食品安全攻坚行动和专项整治 26 次。全县 351 位县、乡、村三级包保干部履行包保责任 ，完成 1578户 食 品 生 产 经 营 单 位 前 3 季 度 包 保 督 查 任 务 ， 督 导 完 成 率100％ ；组织开展食品安全信息员培训 18 次 ，约谈 10 次。督促166 家餐饮服务单位购买了食品安全责任保险 ，完成了食品检测996 批次任务 ，实现“ 互联网+食品安全”智慧监管全覆盖。组织召开餐饮服务单位、食品外卖平台等行业主体行政约谈培训会 4 次。开展食品安全突出问题等专项整治行动 17 次 ， 出动执法人员 1800 余人次 ，检查各级各类食品生产经营单位 900 余家次，查办违法案件 36 件，收缴罚没款 2.48 万元。

三是全面摸排检查。全县特种设备总共 690 台（套）， 监管平台企业开户率 100%，在用设备数 431 台（套）， 设备检验率100%，隐患率为 0，全省排名第一。 出动执法人员 141 人次 ，共检查特 种设备 相 关 单位 75 家 次 ，抽查各 类特 种设备 466 台（部）， 下达《特种设备安全监察指令书》12 份 ，下发责令整改书 4 份 ，现已整改完成。在燃气监管领域 ，开展气瓶生产、充装 ，燃气灶具和器具生产流通“ 大起底 ”排查、全链条整治，检查单位 15 家次，责令改正隐患问题 7个，立案处罚违法案件 4起，收缴罚没款 4.8 万元。在电梯监管领域，检查电梯使用维保单位 15 家 ，检查电梯 384 部 ，督促改正安全隐患 6 处 ，立案查处违法行为 1 件，收缴罚没款 0.2 万元。

四是加强协作配合。县市场监管局加强了市场监管部门与司法部门之间的监管合力 ，共向司法机关移送涉嫌违法犯罪线索 2 条 ，开展联合执法 7 次 ；共立案各类行政处罚案件 100 件，已办结 86 件 ，收缴罚没款 18.6 万元。针对专业技术人才紧缺的现状，通过人才引进和公益性岗位招聘等方式，引进专业人才 5名 ，全部充实到业务工作量大、专业性强的岗位。 同时 ，合理优化、调整县食品检验检测中心检测人员 ，保障检测工作有序开展。