州人民政府：

州十六届人大常委会第六会议听取和审议了州人民政府关于《2022年上半年全州国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于2021年全州和州级财政决算（草案）及2022年上半年全州财政预算执行情况的报告》《关于2021年度州级预算执行和其他财政收支的审计工作的报告》《关于全州老龄事业发展和养老服务体系建设情况的报告》，并对州政府上述工作给予了充分肯定。根据《临夏州人大常委会听取和审议专项工作报告办法》相关规定，对以上报告进行了票决，票决结果均为满意报告。经常委会组成人员审议，提出了以下审议意见，请认真研究办理，并在年底召开的常委会会议上报告办理情况。

一、全州发改、财政、审计工作方面  

（一）紧盯责任目标，着力减轻疫情的影响。一是在继续抓紧防控工作的同时，紧盯省州县考核目标和责任指标，科学会诊，制定落实有针对性的措施。对经过努力可以完成的任务，要全力以赴、争取最好，对可能难以完成的指标，要在从细论证的基础上，积极向上汇报衔接，争取主动。二是抓紧当前时机，在保证质量和安全的前提下，加快在建项目建设进度，尽快开工建设兰永临高速、永积高速等重点项目，确保完成年度任务。要帮助支持各类企业复工复产，从快落实纾困政策，增加效益。要千方百计挖掘消费潜力，活跃各类市场，努力提高社会消费水平。三是及早谋划建设项目，做细做好前期工作，争取更多项目纳入国家和省上支持的盘子。

（二）紧盯脱贫攻坚成果，全力稳就业保民生。一是持续加大劳务输转，把更多的人员，特别是贫困户输送出去，增加收入。引导州内建筑单位和各类企业最大可能的雇佣当地民工，落实相应的奖补政策，着力增加用工岗位。二是积极引导扶持具有一定产业基础的返临农户，发展养殖、贩运、经济作物种植等多种产业尽力降低收入损失。三是对疫情影响造成严重困难的农户，通过开设公益性岗位、落实低保和临时救助等办法，保障其基本收入，确保大疫之下不发生系统性返贫。

（三）紧盯“三保”任务，切实落实过紧日子的要求。省财政厅安排今年下半年各类公用经费压减5%。各部门要切实提倡历俭节约，压减不必要支出，保证有限的资金用在刀刃上。财税部门要不折不扣落实组合式税费政策，及时将资金落实到企业，激发市场主体活力。财政部门要继续抓好各类资金统筹调度和争取，全力保障民生需求，兜牢兜实“三保”底线，对防疫形成的州县市巨额支出，要从严核计，继续向上争取，努力减少缺口。

（四）紧盯审计问题整改，着力做好“后半篇”文章。注重通过审计发现问题，研究重大政策落实、重点项目建设、重点资金使用，及时反映我州经济运行中出现的新情况、新问题。审计部门要梳理近几年来审计报告中屡查屡犯、重复出现的问题原因分析，强化审计法的学习宣传和贯彻落实，更加有效地查错纠弊，发挥好审计的职能作用。强化各相关部门责任担当，督促审计发现问题整改到位，进一步做好审计结果和整改落实情况公开工作，增强审计工作透明度，推动审计整改工作全面落实。

二、全州老龄事业发展和养老服务体系建设方面

（一）强化政府主导，形成老龄事业发展合力。成立专门协调领导小组和承办机构，建立政府主导、卫健牵头、部门协同、社会参与的管理机制，合力推动各项政策落实到位。紧盯《国家基本养老服务清单》任务落实，健全完善专项规划，优化区域布局。积极争取国家和省上养老服务政策、项目、资金支持。

（二）提升服务功能，完善养老服务体系建设。优化服务供给，巩固居家和社区养老基础作用，完善州县乡村四级服务网络，打造一批标准化居家养老服务中心和社区老年食堂，开展助浴助洁和巡访关爱服务。发挥好公办养老机构兜底保障作用，全州养老服务各项指标达到国家标准要求。将养老服务纳入乡村振兴战略规划，有效发挥乡村日间照料中心作用。

（三）狠抓医养（康养）结合，推动养老产业协同发展。全力争取医养、康养项目，建设医养融合型、康养护养型养老机构。加强老年病学科建设，提高基层医疗机构康复护理、老年养护、临终关怀床位占比，将老年康复项目纳入医保报销范畴。发展康养旅居养老产业，打造康养小镇、医养社区等新型综合体。

（四）坚持市场导向，大力发展社会化养老服务。制定优惠政策措施，推动民间资本参与社会化养老。建成一至两处高标准养老服务机构，为社会力量兴办养老机构提供示范。开展季节性托养、日间照料、医疗陪护等服务。引进知名养老服务企业和连锁机构，学习借鉴先进经营理念，创出临夏特色。

（五）建设服务团队，保障养老事业健康发展。依托临夏现代职业技术学院和我州职业学校，开展职业技能培训，完善专项补贴机制，培养本土化、年轻化的专业人才。组建志愿者、社工队伍，开展“党员下沉”“时间银行”志愿互助活动，发挥社会组织在养老服务领域的积极作用。

（六）加大宣传教育，培育敬老爱老助老社会风尚。宣传国家养老服务政策法规和新型养老模式，普及国家养老服务政策法规和新型养老模式，转变传统养老观念。立足少子化和空巢老人增多的实际，引导成立老年协会，建立老年大学，每年开展一次“敬老月”活动，鼓励老年群体发挥余热。加大养老诈骗打击力度，维护老年人合法权益。建设“智慧养老”平台，为老年人提供更加便捷、周到、高效的服务。

 临夏州人大常委会

2022年9月14日